Przyczyny likwidacji systemu otwartych funduszy emerytalnych
Reasons for withdrawing the system of Polish open pension funds

Summary/Abstract: Dobiega końca era otwartych funduszy emerytalnych w polskim systemie zabezpieczenia emerytalnego. Tę liczącą sobie 20 lat instytucję czeka likwidacja, a zebrane oszczędności zostaną przeniesione na Indywidualne Konta Emerytalne lub powierzone Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych. Celem artykułu jest identyfikacja przyczyn nieudanej implementacji drugiego filara opartego na kapitalizacji. Opracowanie ma charakter przeglądu literatury dotyczącej reform emerytalnych w Polsce oraz w innych krajach świata. Z tych dociekań wynikają dwa główne wnioski. Po pierwsze, koniec otwartych funduszy emerytalnych jest rezultatem kryzysu finansowego z lat 2007-2009, który potwierdził obawy, że wybrany model emerytalny oparto na mało realistycznych założeniach makroekonomicznych. Po drugie, porażka reformy jest też rezultatem postępującego spadku zaufania opinii publicznej do wprowadzanych rozwiązań. Przyczyniła się do tego wadliwa strategia promocji obrana przez reformatorów, odwołująca się do narzędzi marketingu, jednocześnie zaniedbująca zadanie edukacji emerytalnej. Zasadniczym zaś błędem okazało się przyjęcie takiej konstrukcji systemu, w której dba się o realizację celów finansowych, a marginalizuje cele społeczne. The era of Open Pension Funds is coming to an end in the Polish old-age security system. This twenty-year-old institution will soon be closed and the collected savings will be transferred to Individual Retirement Accounts or entrusted to the Social Insurance Institution. The purpose of the article is to identify the reasons for the failed implementation of the mandatory fully funded pillar. The study is mainly based on scientific articles and reports on pension reforms in Poland and in other countries of the world. There are two main conclusions from these inquiries. First, the end of Open Pension Funds is the result of the 2008 financial crisis, which confirmed some fears that the selected pension model was based on unrealistic macroeconomic assumptions. And secondly, the failure of the reform is also the result of a continuous decline of public confidence in the system. The promotion strategy chosen by the reformers was wrong. It was based on marketing tools, but neglected the task of public retirement education. On the other hand, the fundamental mistake turned out to be the adoption of such a structure of the system that focuses on achieving financial goals and marginalizes social goals.

• Details
• Contents