Rentenprogramme für Arbeitnehmer in Polen – eine ungenutzte Chance für bessere Renten
Pension schemes for workers in Poland - a wasted opportunity for better pensions

Summary/Abstract: Bisher spart nur ein sehr kleiner Teil der Beschäftigten in Polen für Zusatzrenten (in betrieblichen Systemen ca. 2 %, in individuellen nur ca. 6% der Gesamtheit der Berechtigten). In dieser Hinsicht unterscheidet sich Polen von vielen anderen Staaten der EU, besonders der einstigen EU-15, wo zusätzliche Rentensysteme gut entwickelt sind und sich eines großen Interesses erfreuen. In einigen Ländern, zum Beispiel in Holland oder Frankreich, nutzen über 90 % der Beschäftigten die zusätzlichen Rentensysteme in kollektiver (betrieblicher) Form. Die bisherige, sehr schwache Entwicklung dieser Systeme – sowohl, wenn es um die seit 1999 bestehenden Arbeitnehmerrentenprogramme (ARP) geht als auch um die ab September 2004 eingeführten individuellen Rentenkonten (IRK) wirft die Frage nach den Ursachen für dieses Phänomen auf. Das Haupterkenntnisziel der vorliegenden Untersuchung ist der Versuch, diejenigen Faktoren zu bestimmen, die die Entwicklung zusätzlicher, freiwilliger Rentensysteme in Polen determiniert haben. Den Autor interessieren besonders die Barrieren und ungenutzten Entwicklungschancen für betriebliche Rentensysteme. Der Zeitraum der referierten Forschungen umfasst die Periode von der Einführung des neuen, dreisäuligen Rentensystems in Polen im Jahre 1999 (mit einem kapitalisierten Pflichtsegment) bis zum Ende des Jahres 2007. Die politischen Erfahrungen können auch für andere EULänder interessant sein, die ihre Rentenversicherungssysteme reformieren und vor ähnlichen Herausforderungen stehen, die mit dem Alterungsprozess der Bevölkerung und den wachsenden Kosten der Rentensysteme für die beschäftigte Generation verbunden sind. Die Analyse zusätzlicher betrieblicher Rentensysteme in Polen könnte – vor allem für ausländische Leser – im Hinblick auf einige Aspekte unverständlich bleiben, ohne dass zumindest die elementaren Grundsätze der polnischen Rentenreform und die Rolle der betrieblichen Renten in dem neuen, reformierten System vorgestellt wird. Deshalb scheint es unerlässlich, die Konstruktion und Funktionsweise des neuen Rentenversicherungssystems in Polen – während seiner ersten Entwicklungsphase – kurz zu erläutern.

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