Izvještaj o istraživanju : sigurnosne potrebe i problemi Roma u Bosni i Hercegovini
Research report: Security needs and problems of Roma people in Bosnia and Herzegovina

Author(s): Majda Halilović, Edina Bećirević, Maida Ćehajić
Subject(s): Human Rights and Humanitarian Law, Public Law, Security and defense, Ethnic Minorities Studies
Published by: Atlantska inicijativa: Udruženje za promicanje euroatlantskih integracija BiH
Keywords: BiH; minorities; Roma; security issues; legislation;
Summary/Abstract: Brojna istraživanja i izvještaji međunarodnih organizacija ukazuju na to da su Romi izloženi višestrukoj diskriminaciji i društvenom isključivanju. U odnosu na druge građane u Bosni i Hercegovini (BiH) samo mali broj Roma ostvaruje pristup obrazovanju, zdravstvenoj i socijalnoj zaštiti. Za mnoge romske porodice, koje su nezaposlene, te žive u teškom siromaštvu, nerijetko jedini izvor prihoda predstavlja prikupljanje sekundarnih sirovina. Mali je broj Roma koji su uspjeli dobiti zaposlenje u zdravstvu, policiji, obrazovanju, pravosuđu, ili općenito u državnim službama u BiH. Unutar ove negativne klime potpunog društvenog isključivanja, te zbog napada na Rome i paljevina u romskim naseljima, predstavnici romskih organizacija su više puta ukazivali na potrebu da se adresira pitanje sigurnosti Roma u BiH, što je potaklo Atlantsku inicijativu da prvi put u BiH pokrene istraživanje o sigurnosnim problemima i potrebama Roma. Istraživanje su provele dvije bosanskohercegovačke nevladine organizacije – Atlantska inicijativa i Romski informativni centar “Kali Sara“. Istraživanje je zasnovano na kvalitativnoj metodologiji i provedeno je pomoću polustrukturiranih intervjua s pripadnicima romske populacije i pripadnicima policije. Istraživanje pokazuje da su nezaposlenost, manjak zdravstvene zaštite te neriješena stambena situacija realitet u kojem Romi u BiH žive. Pored toga, priče koje su podijelili učesnici pokazuju da su Romi u BiH izloženi institucionalnoj i svakodnevnoj diskriminaciji, uključujući vrijeđanja na ulici, dobacivanja, a nerijetki su i fizički napadi na Rome. Istraživanjem je utvrđeno da Romi nemaju potpuno povjerenja u policiju, te da ponekad policiju doživljavaju više kao izvor prijetnje nego sigurnosti. Ono što ovo istraživanje jasno pokazuje jest veza između društvene isključenosti i sigurnosnih problema koje imaju Romi u BiH. Ova veza do sada nije adekvatno adresirana ni u politikama ni u akcionim planovima za Rome i do sada je društvena isključenost posmatrana odvojeno od problema sigurnosti, odnosno nesigurnosti kojoj su Romi izloženi. Izvještaj također pokazuje, a i preporuke upućuju na to da planovi akcije i politike koje tretiraju isključenost Roma trebaju obuhvatiti i pitanje sigurnosti, i to pitanje tretirati paralelno s pitanjima zapošljavanja, siromaštva i pristupa obrazovanju i zdravstvenoj zaštiti. U istraživanju su učestvovali i predstavnici policije u policijskim upravama, to jest gradovima gdje su intervjuirani građani Romi. Za razliku od učesnika Roma, koji su iznosili slučajeve za koje smatraju da policija na njih nije reagirala korektno, odnosno da policija nije tretirala ozbiljno napade na Rome, predstavnici policije smatraju da policija ima sasvim korektan i profesionalan odnos prema Romima u BiH. Tvrdnje Roma o nejednakom tretmanu i diskriminaciji odbijaju kao neosnovane te tvrde da su često sami Romi uzročnici svoje nesigurnosti i da sami kreiraju sigurnosne rizike. Povodom napada na Rome i paljevina koje se dešavaju u njihovim naseljima predstavnici policije tvrde da su svi incidenti korektno procesuirani, ali da način života Roma te poteškoće u komunikaciji često onemogućavaju privođenje počinilaca tih djela. Pored dosadašnje neistraženosti ove teme, izrazito različita percepcija policije i Roma o sigurnosnim potrebama i problemima Roma u BiH još je jedan pokazatelj zašto ovo pitanje zahtijeva ozbiljnu pažnju i posvećenost kako romskih organizacija tako i sigurnosnih i pravosudnih struktura u BiH. Osim što identificira sigurnosne potrebe i prijetnje s kojim se susreće romska populacija, ovo istraživanje otvara put za daljnje ispitivanje i rješavanje ove problematike. Na osnovu ovog istraživanja razvijene su preporuke (vidjeti poglavlje Preporuke) za policiju, općinske i kantonalne vlasti te predstavnike nevladinih organizacija koje se bave romskim pitanjima i međunarodne organizacije kako bi se u budućnosti što efikasnije odgovorilo na sigurnosne potrebe i probleme Roma u BiH. Ovo istraživanje dolazi u momentu kada se u Evropi već čine značajni napori za poboljšanje položaja Roma i smanjenje diskriminacije kojoj su Romi izloženi. Naime, 2. februara 2005. godine proglašen je početak “Dekade uključenja Roma 2005-2015”, koja se bavi tretiranjem različitih problema s kojima se Romi u Evropi suočavaju – od smanjenja diskriminacije do poboljšanja socioekonomskog položaja. Bosna i Hercegovina je “Dekadi Roma“ pristupila sa zakašnjenjem, 4. septembra 2008. godine, kada je potpisana Deklaracija o pristupanju BiH projektu “Dekada uključenja Roma 2005-2015“. Ovo istraživanje ima potencijal da na određeni način osvijetli kompleksni problem sigurnosti Roma u BiH te da posluži kao impuls za strukture vlasti, međunarodne i domaće organizacije da uključe poboljšanje sigurnosti Roma u svoje buduće akcije i aktivnosti.

• Details
• Contents