Evropa u mom gradu - Civilno društvo, lokalne samouprave, građani i građanke – uloga i mjesto u procesu evropskih integracija, stavovi i percepcije o integrativnim procesima
Europe in my city - Civil society, local governments, citizens - role and place in the process of European integration, attitudes and perceptions about integrative processes
Contributor(s): Daliborka Uljarević (Editor)
Subject(s): Politics, Civil Society, Governance, Government/Political systems, Politics and society, Policy, planning, forecast and speculation, EU-Accession / EU-DEvelopment
Published by: Centar za građansko obrazovanje (CGO)
Keywords: Montenegro; EU; EU integrations; civil society; local governments; citizens; attitudes; perspectives;
Summary/Abstract: Građani i građanke Crne Gore žele Evropu u svom gradu. Postavlja se pitanje, a što građani i građanke Crne Gore misle da je Evropa u njihovom gradu? Kada smo započeli realizaciju projekta “Evropa u mom gradu” mislili smo da je Crna Gora kao malo društvo mnogo integrisanija, da su percepcije građana i građanki prilično ujednačene kada je riječ o evropskim integracijama. Znali smo da građani i građanke shvataju da proces integracija prožima cijelo društvo i sve društvene oblasti, ali nijesmo znali koliko određene politike utiču na formiranje njihovih stavova. Nijesmo znali ni koliko stvarno vjeruju da prihvatanje evropskih standarda omogućava i brži razvoj njihovih lokalnih zajednica. Kroz istraživanje, direktne kontakte sa lokalnim upravama, sa građanima i građankama putem panel diskusija na teme koje su ih najviše interesovale, kroz unaprijeđenje partnerskog odnosa sa lokalnim upravama i nevladinim organizacijama, učili smo svi. Spoznaja da su crnogorske opštine različito pozicionirane po pitanju EU integracija i da na tu percepciju utiču lokalne specifičnosti, kao i efekti politika sa državnog nivoa, ukazala nam je da su sve lokalne zajednice u Crnoj Gori složene priče za sebe. Građani i građanke Pljevalja su krajnje zabrinuti za budućnost svoje životne sredine i brži evropski put između ostalog vide kao mogućnost usvajanja ekoloških standarda koji bi bili osnova za suštinsku zaštitu njihovog biodiverziteta. Građani i građanke Bijelog Polja i Kolašina zapošljavanje i veliku migraciju posebno mladih ljudi, ali i obrazovanje i omladinske politike, vide kao svoj najveći problem a evropske integracije kao mogućnost da Crna Gora postane dio velike evropske porodice povećavajući šanse za sve. U Herceg Novom na evropske integracije gledaju nešto kritičnije, ali prepoznaju potrebu uspostavljanja vladavine prava u čemu evropske institucije igraju značajnu ulogu. Ulcinjska uprava (kao nova struktura na vlasti u tom trenutku), imala je ozbiljne kadrovske probleme u smislu kapaciteta za apliciranje za evropske fondove, a nakon nešto više od pola godine, kada smo ponovo posjetili Ulcinj uz organizaciju tribine na kojoj se govorilo upravo o IPA projektima, napredak na ovom planu bio je značajan. Lokalna administracija osnovala je Kancelariju za međunarodnu saradnju i stvari su bile neuporedivo bolje. Građane i građanke Budve je najviše interesovao razvoj obrazovnih politika i mogućnost usklađivanja crnogorskog obrazovnog sistema sa obrazovnim sistemom EU. U Budvi je prepoznat značaj kvaliteta obrazovanja kao presudnog za suštinski prosperitet svakog društva, pa i crnogorskog. U Nikšiću i Podgorici se evropski fondovi vide kao mogućnost za rješavanje postojećih izazova, dok građane i građanke Cetinja brine neadekvatna zaštita prava potrošača a kao jedan od impulsa za pozitivne promjene identifikuju upravo primjenu evropskih standarda, između ostalog, i u ovoj oblasti. Kod upoznavanja građana i građanki Crne Gore devet lokalnih samouprava sa najrazličitijim pitanjima koja su kod njih izazivala nedoumice imali smo značajnu podršku domaćih stručnjaka koji su učestvovali u projektu. U pitanjima razjašnjenja specifičnosti obrazovnog sistema EU dragocjena nam je bila pomoć Nj.E. Petra Turčinovića, ambasadora Republike Hrvatske u Crnoj Gori. Crna Gora je malo društvo brojnih različitosti koje je naučilo da živi sa tim različitostima, a uči se još uvijek i njihovom punom uvažavanju. Kao takvo, ono je spremno i da se otvori za nova iskustva koja treba da ga kvalitativno mijenjaju na bolje u pravcu prihvatanja evropskih standarda. Nadamo se da je ova publikacija prilog razumijevanju složenosti društva i modaliteta koji će učiniti da evropski duh prostruji njime u svojoj punoći.
Series: CGO - EU integracije
- E-ISBN-13: 978-86-85591-21-1
- Print-ISBN-13: 978-86-85591-21-1
- Page Count: 105
- Publication Year: 2012
- Language: Montenegrine
Predgovor
Predgovor
(Foreword)
- Author(s):Daliborka Uljarević
- Language:Montenegrine
- Subject(s):Politics and society, EU-Accession / EU-DEvelopment
- Page Range:7-8
- No. of Pages:2
- Keywords:Montenegro; EU; Europe; citizens; foreword;
- Summary/Abstract:Građani i građanke Crne Gore žele Evropu u svom gradu. Postavlja se pitanje, a što građani i građanke Crne Gore misle da je Evropa u njihovom gradu?
O projektu «Evropa u mom gradu»
O projektu «Evropa u mom gradu»
(About the project "Europe in my city")
- Author(s):Ana Vujošević
- Language:Montenegrine
- Subject(s):Politics and society, EU-Accession / EU-DEvelopment
- Page Range:9-11
- No. of Pages:3
- Keywords:Montenegro; Europe in my city; project; about the project; EU; EU integrations;
- Summary/Abstract:Neupitan glavni politički cilj Crne Gore jeste pristupanje Evropskoj uniji. Značajni napori su uloženi od strane Vlade i organizacija civilnog društva u Crnoj Gori, naravno u skladu sa programima i mogućnostima istih, da bi se taj cilj ostvario. Od početka procesa evropskih integracija, najveći dio aktivnosti vezanih za taj proces je sproveden na centralnom nivou, odnosno od strane Vlade ili drugih specijalizovanih ustanova/organizacija na nacionalnom nivou. Ovo je djelimično zbog prirode procesa do sada, ali takođe, u velikoj mjeri zbog prirode postojećih odnosa između nivoa vlasti u Crnoj Gori i relativno slabih kapaciteta lokalnih samouprava. Međutim, sada kada je Crna Gora čvrsto na putu da postane članica EU, uključivanje lokalnih zainteresovanih strana će biti odlučujuće za adekvatno sprovođenje predstojećih reformi. Osnaživanje lokalnih aktera za učešće u procesu integracija je od izuzetnog značaja kako same reforme ne bi ostale na papiru, bez praktične primjene. S druge strane, ostale reforme koje se sprovode centralizovano, a koje imaju realne posljedice u životima građana i građanki na lokalnom nivou mogu dovesti do njihovog nezadovoljstva sa EU integracijama ukoliko oni te iste integracije doživljavaju kao nametanje od strane EU, a da to ne prati adekvatan nivo znanja o mogućnostima koje proces donosi. Ovo se može izbjeći samo ako je lokalnim akterima jasno zašto i kako reforme i ključne sektorske politike treba da se realizuju i ako oni imaju adekvatne informacije o mogućim prednostima (pristup tržištima, tehnička i stručna pomoć, finansiranje) koji mogu da eliminišu negativne aspekte integracija i samim tim održe podršku javnosti za ovaj proces.
Organizacije civilnog društva u procesu evropskih integracija
Organizacije civilnog društva u procesu evropskih integracija
(Civil society organizations in the process of European integration)
- Author(s):Miljenko Dereta
- Language:Montenegrine
- Subject(s):Politics, Civil Society, Politics and society, EU-Accession / EU-DEvelopment
- Page Range:13-19
- No. of Pages:7
- Keywords:Montenegro; EU; EU integrations; civil society; NGO;
- Summary/Abstract:Da bi se u potpunosti razumele složenost i teškoće uspostavljanja dijaloga i saradnje između organizacija civilnog društva i institucija države/vlasti treba se podsetiti na kojim temeljima i tradicijama su nastala udruženja i nevladine organizacije u regionu koji danas zovemo zapadni Balkan.
Uloga lokalnih samouprava u procesu evropskih integracija
Uloga lokalnih samouprava u procesu evropskih integracija
(The role of local governments in the process of European integration)
- Author(s):Boris Marić
- Language:Montenegrine
- Subject(s):Politics, Governance, Government/Political systems, EU-Accession / EU-DEvelopment
- Page Range:21-25
- No. of Pages:5
- Keywords:Montenegro; EU; EU integrations; local government; role;
- Summary/Abstract:Lokalna samouprava u Crnoj Gori uređuje se neposredno Ustavom Crne Gore i Zakonom o lokalnoj samoupravi, a posredno nizom ostalih zakonskih propisa koji se prvenstveno tiču uređenja prostora, fiskalne politike, koncesionih nadoknada i drugih pitanja. Strategija upravne reforme prepoznala je značaj razvoja lokalnih zajednica, ali je taj razvoj u praksi podijelio sudbinu stagnacije ukupnih društvenih reformi. Uzroci su brojni, a kao primaran se može izdvojiti još uvijek nedovoljno razvijena svijest o potrebi daljeg razvoja lokalnih zajednica kroz unaprijeđenje sistema decentralizacije. Centralne vlasti kroz nekoliko zakonskih tekstova, a prvenstveno kroz Zakon o državnoj imovini, ograničile su dio ovlašćenja koje su, do prije samo par godina, pripadale lokalnoj samoupravi, a to je jedno od osnovnih prava za podsticaj decentralizacije i razvoja - pravo na imovinu.
Crna Gora i Evropska unija kroz percepcije i stavove njenih građana i građanki
Crna Gora i Evropska unija kroz percepcije i stavove njenih građana i građanki
(Montenegro and the European Union through the perceptions and attitudes of its citizens)
- Author(s):Daliborka Uljarević, Zlatko Vujović, Zoran Stoiljković
- Language:Montenegrine
- Subject(s):Politics and society, Policy, planning, forecast and speculation, EU-Accession / EU-DEvelopment
- Page Range:27-76
- No. of Pages:49
- Keywords:Montenegro; EU; EU integrations; citizens; attitudes; perceptions;
- Summary/Abstract:U okviru projekta «Evropa u mom gradu», sprovedeno je terensko istraživanje metodom «licem u lice» u devet crnogorskih opština, u periodu jul /avgust 2011, osim u opštinama Budva i Cetinje u kojima je to učinjeno u periodu avgust/septembar.
Nalazi fokus grupa u devet crnogorskih opština
Nalazi fokus grupa u devet crnogorskih opština
(Findings of focus groups in nine Montenegrin municipalities)
- Author(s):Boško Nenezić
- Language:Montenegrine
- Subject(s):Politics and society, Policy, planning, forecast and speculation, EU-Accession / EU-DEvelopment
- Page Range:79-105
- No. of Pages:27
- Keywords:Montenegro; EU; EU integrations; focus groups; findings;
- Summary/Abstract:Nakon sprovedenog terenskog istraživanja, organizovano je i devet fokus grupa - u Herceg Novom, Budvi, Ulcinju, Cetinju, Podgorici, Nikšiću, Kolašinu, Bijelom Polju i Pljevljima - radi dublje analize i provjere podataka dobijenih terenskim istraživanjem. Fokus diskusije trajale su, u prosjeku, od 1h do 2h, u prostorijama koje su za ovu priliku bile posebno iznajmljene, a vodio ih je moderator, koristeći se standardizovanim vodičem, uz uzimanje bilješki od strane asistenta.