UVOD U POLITIČKI SISTEM BOSNE I HERCEGOVINE – IZABRANI ASPEKTI
INTRODUCTION TO THE POLITICAL SYSTEM OF BOSNIA AND HERZEGOVINA - SELECTED ASPECTS
Contributor(s): Saša Gavrić (Editor), Damir Banović (Editor), Christina Krause (Editor)
Subject(s): Politics / Political Sciences, Politics, History, Social Sciences, Law, Constitution, Jurisprudence, Media studies, Geography, Regional studies, Constitutional Law, Civil Law, International Law, Human Rights and Humanitarian Law, Political Theory, Communication studies, Recent History (1900 till today), Government/Political systems, Electoral systems, Politics and law, Transformation Period (1990 - 2010), Present Times (2010 - today), EU-Accession / EU-DEvelopment
Published by: Sarajevo Open Centre
Keywords: BiH; political system; government; Republika Srpska; Brčko DIstrict; Federation of BiH; cantons; constitution; government structure; judiciary; law; international law; human rights; minorities; presidency; political parties; media; electoral system;
Summary/Abstract: Intelektualno je i ljudsko zadovoljstvo imati pred sobom materijal kakav je zbornik tekstova „Politički sistem BiH“. Višestruki su, dakako, i razlozi takvom zadovoljstvu. U pitanju je, prije svega, činjenica da se tim istim pitanjem, do ovog rukopisa dakako, nikada ranije nitko nije bavio na ovako koncipiran način. Ovo je, drugim riječima, istinski bosanskohercegovački materijal, a to, onda, znači i materijal čija vrijednost teško da se pod znak pitanja može dovesti iz uklona aktualnih bosanskohercegovačkih sporenja. Nikoga, sukladno tome, ne treba iznenaditi mogućnost da ovaj zbornik bude jedan od prvih općeprihvaćenih udžbeničkih naslova na svim bosanskohercegovačkim visokoškolskim ustanovama, na kojima se politički sistem BiH izučava. Dio zadovoljstva je, potom, vezan i za činjenicu da je zbornik okupio osamnaest mladih, znanstvenoj javnosti relativno nepoznatih autorskih imena, kojima su prilozi, uvršteni u ovaj zbornik, ako ne intelektualni prvijenci onda zasigurno rijetki znanstveni ogledi u njihovom dosadašnjem životu. Zadovoljstvo, na koncu, izaziva i činjenica da se radi o obimnom materijalu koji politički sistem BiH osvjetljava iz najrazličitijih perspektiva i na jedan potpuno nov i rijetko konzekventan način. U osamnaest zasebnih cjelina tretirana su pitanja koja su uobičajena u ovoj vrsti analiza, ali i ona čijim je uvrštavanjem, kao u slučaju analize bosanskohercegovačkih medija, zbornik dobio dodatnu vrijednost. Zbornik je, ponovimo, strukturiran u sedamnaest poglavlja i to: 1. Priroda političkog sistema u Bosni i Hercegovini; 2. Daytonski sporazum za BiH; 3. Ustav BiH; 4. Ljudska prava u kontekstu političkog sistema; 5. Položaj nacionalnih manjina u političkom sistemu BiH; 6. Društveni aspekti političkog sistema u BiH; 7. Parlamentarna skupština BiH; 8. Vijeće ministara; 9. Predsjedništvo BiH; 10. Pravosudni sistem u BiH; 11. Političke stranke; 12. Mediji; 13. Izbori i izborni sistem u BiH; 14. Brčko Distrikt; 15. Federacija BiH; 16. Republika Srpska i 17. Lokalna samouprava u BiH. Zanimljivost je i u činjenici da se jedan autor ili autorski par – osim u jednom slučaju - posvećuje analizi samo jednog segmenta političkog sistema BiH. Posebnu vrijednost materijalu, međutim, daje spoznaja da su autorske analize krajnje pozitivistički utemeljene, bez ijedne rečenice koja bi mogla poticati dvojbe koje opterećuju bosanskohercegovački društveni, pa i intelektualni ambijent. U ovakvoj prigodi bi, bez dvojbi, grijeh bio ne progovoriti i o jeziku autora. U pitanju je, dakako, pravo jezično „šarenilo“, koje na najuvjerljiviji način svjedoči kako bosanskohercegovačke jezične „razlike“ nisu smetnja zajedničkim autorskim poduhvatima. Naprotiv, sve te različitosti finalni tekst samo čine dodatno „raspjevanim“. S druge strane, autorski tim je koristio vokabular koji je općeprihvatljiv, ali i razumljiv različitim obrazovnim razinama. Posebna mu je vrijednost u vezi s činjenicom da je u pitanju jezik koji ne izaziva mučninu nego, zbog svoje pitkosti, tjera na čitanje i „u dahu“ Zbog svega apostrofiranog vjerujem da ovaj zbornik može odigrati ulogu krajnje ozbiljnog udžbeničkog materijala za studente koji, u okviru nastavnih planova studija koje pohađaju, izučavaju i politički sistem BiH. Nadam se, međutim, da će tu njegovu dimenziju uočiti i oni koji, u svojstvu profesora i asistenata, sa studentskom populacijom rade na izučavanju političkog sistema BiH. Zbornik „Politički sistem BiH“, na koncu, može poslužiti kao veoma korisno štivo i za sve ostale – neovisno o tome radi li se o običnim čitateljima ili onima kojima su znanja o političkom sistemu potrebna iz profesionalnih razloga.
Series: SOC - BH Politika
- Print-ISBN-13: 978-9958-9959-0-3
- Page Count: 463
- Publication Year: 2009
- Language: Bosnian, Croatian, Serbian
PREDGOVORI - PROF. DR SLAVO KUKIĆ
PREDGOVORI - PROF. DR SLAVO KUKIĆ
(FOREWORDS - PROF. DR SLAVO KUKIĆ)
- Author(s):Slavo Kukić
- Language:Croatian
- Subject(s):Politics, Government/Political systems
- Page Range:7-8
- No. of Pages:2
- Keywords:BiH; political system; chosen aspects; foreword; Slavko Kukić;
- Summary/Abstract:Intelektualno je i ljudsko zadovoljstvo imati pred sobom materijal kakav je zbornik tekstova „Politički sistem BiH“. Višestruki su, dakako, i razlozi takvom zadovoljstvu. U pitanju je, prije svega, činjenica da se tim istim pitanjem, do ovog rukopisa dakako, nikada ranije nitko nije bavio na ovako koncipiran način. Ovo je, drugim riječima, istinski bosanskohercegovački materijal, a to, onda, znači i materijal čija vrijednost teško da se pod znak pitanja može dovesti iz uklona aktualnih bosanskohercegovačkih sporenja. Nikoga, sukladno tome, ne treba iznenaditi mogućnost da ovaj zbornik bude jedan od prvih općeprihvaćenih udžbeničkih naslova na svim bosanskohercegovačkim visokoškolskim ustanovama, na kojima se politički sistem BiH izučava.
PREDGOVORI - PROF. DR MIRKO PEJANOVIĆ
PREDGOVORI - PROF. DR MIRKO PEJANOVIĆ
(FOREWORDS - PROF. DR MIRKO PEJANOVIĆ)
- Author(s):Mirko Pejanović
- Language:Bosnian
- Subject(s):Politics, Government/Political systems
- Page Range:9-10
- No. of Pages:2
- Keywords:BiH; political system; chosen aspects; foreword; Mirko Pejanović;
- Summary/Abstract:Zbornik radova pod naslovom: „Uvod u politički sistem Bosne i Hercegovine – izabrani aspekti“ napisalo je više autora iz skupine mladih asistenata–istraživača sa visokoškolskih i drugih ustanova u Bosni i Hercegovini. Zbornik je strukturiran tako da sadrži četiri zasebne cjeline: 1) Osnove političkog sistema; 2) Institucionalni sistemi; 3) Teritorijalno-politička organizacija BiH i 4) Bosna i Hercegovina u međunarodnom kontekstu. Svoje pojedinačne priloge napisalo je 17 autorica i autora. Bosanskohercegovačkim autorima pridružio se Thorsten Gromes, saradnik Instituta za istraživanje mira u Frankfurtu.
PREDGOVORI - PROF. DR ZDRAVKO GREBO
PREDGOVORI - PROF. DR ZDRAVKO GREBO
(FOREWORDS - PROF. DR ZDRAVKO GREBO)
- Author(s):Zdravko Grebo
- Language:Croatian
- Subject(s):Politics, Government/Political systems
- Page Range:11-12
- No. of Pages:2
- Keywords:BiH; political system; chosen aspects; foreword; Zdravko Grebo;
- Summary/Abstract:Teško da se bilo ko može ne složiti sa tužnom konstatacijom i njenom melanholičnom posljedicom koja se opetovano čuje u javnom diskursu, da Bosna i Hercegovina danas nije najsretnije područje na planeti. Posljedično, ni ustavno-pravni okvir, pa i politički sistem, ma šta to značilo, koji bi mu morao biti ishodište, ne može biti posebno inspirativno područje akademske analize, ili bar to ne može biti poduhvat poduzet sa ne malom nelagodom i pomiješanim emocijama. Zloguka sudbina koja je ovom prostoru namijenjena skoro „od početka“, uvijek je zahtijevala višak istraživačke energije i dodatnu motivaciju pri istraživanju i objašnjavanju političkog okvira u koji je, rijeđe uspješno, a češće neuspješno, „upakovano“ jedno ekstremno kompleksno i složeno društvo. Tragične posljedice recentne povijesti još uvijek dnevno osjećamo kao moru.
IZVOD IZ RECENZIJE - PROF. DR ĆAZIM SADIKOVIĆ
IZVOD IZ RECENZIJE - PROF. DR ĆAZIM SADIKOVIĆ
(EXCERPT FROM REVIEW - PROF. DR ĆAZIM SADIKOVIĆ)
- Author(s):Ćazim Sadiković
- Language:Bosnian
- Subject(s):Politics, Government/Political systems
- Page Range:13-14
- No. of Pages:2
- Keywords:BiH; political system; chosen aspects; excerpt from review; Ćazim Sadiković;
- Summary/Abstract:Zbornik radova pod nazivom „Uvod u politički sistem Bosne i Hercegovine – izabrani aspekti“ predstavlja uspješan projekt Sarajevskog otvorenog centra u saradnji sa Fondacijom Konrad Adenauer i Švajcarskom agencijom za razvoj i saradnju - SDC. U Bosni i Hercegovini već odavno se osjeća potreba izdavanja uvodne politološke publikacije o političkom sistemu BiH. Politički sistem, bez obzira na svoje različite definicije, obuhvata sve agende političkog života neovisno od stepena ili motiva angažiranja u politici. Zajedničko za sve definicije političkog sistema jeste, da on predstavlja ansambl političkih i društvenih institucija koji je teorijski i praktično gledano uvijek širi od države. Taj sistem obuhvata, naravno, prije svega državu kao „instituciju institucija“, ali on jednako u sebe uključuje i sve one brojne institucije, organizacije ili asocijacije koje se formiraju van države u samom modernom društvu i koje, kao takve, vrše određeni uticaj na donošenje i primjenu državnih odluka.
UVOD – RIJEČ UREDNIKA
UVOD – RIJEČ UREDNIKA
(INTRODUCTION – A WORD FROM EDITORS)
- Author(s):Saša Gavrić, Damir Banović, Christina Krause
- Language:Bosnian
- Subject(s):Politics, Government/Political systems, Editorial
- Page Range:15-16
- No. of Pages:2
- Keywords:BiH; political system; chosen aspects; introduction;
- Summary/Abstract:Državna struktura Bosne i Hercegovine u međunarodnoj stručnoj literaturi smatra se kompleksnom i nefunkcionalnom. Nerijetko, ova država se zbog administrativne podjele naziva „monstrumom“ ili „haotičnom demokratijom“. A unutar Bosne i Hercegovine i samo stanovništvo je skeptično u odnosu na državu i njene strukture. Stoga političari zahtijevaju radikalne reforme, kojima bi država bila uređena kao centralistička, federalna ili decentralizovana država. Većina tih zahtjeva je nerealna, budući da ih je nemoguće usuglasiti, tako da nema konsenzusa o budućnosti Bosne i Hercegovine i njenoj unutrašnjoj strukturi.
PRIRODA POLITIČKOG SISTEMA U BOSNI I HERCEGOVINI
PRIRODA POLITIČKOG SISTEMA U BOSNI I HERCEGOVINI
(THE NATURE OF POLITICAL SYSTEM IN BOSNIA AND HERZEGOVINA)
- Author(s):Maja Sahadžić
- Language:Bosnian
- Subject(s):Politics, Political history, Government/Political systems, Evaluation research, Transformation Period (1990 - 2010), Present Times (2010 - today)
- Page Range:17-43
- No. of Pages:27
- Keywords:Bosnia and Herzegovina; the political system; the bearer of sovereignty; nature of the entity;
- Summary/Abstract:Od unutrašnje transformacije koju je pretrpjela Bosna i Hercegovina potpisivanjem Daytonskog mirovnog sporazuma, i danas postoje različita shvaćanja unutrašnjeg/državnog uređenja i političkog sistema. Ta shvaćanja se kreću od onih prema kojima je Bosna i Hercegovina jednostavna/unitarna decentralizirana država do onih prema kojima je riječ o nekoj vrsti realne unije sa vrlo izraženim konfederalnim elementima itd. A Bosna i Hercegovina nije niti klasična federacija, jer entiteti nemaju status države, a pojam granice vezuje se za pojam države, dok se za entitete vezuje međuentitetska linija razgraničenja.
DAYTONSKI SPORAZUM ZA BOSNU I HERCEGOVINU
DAYTONSKI SPORAZUM ZA BOSNU I HERCEGOVINU
(DAYTON ACCORD FOR BOSNIA AND HERZEGOVINA)
- Author(s):Thorsten Gromes
- Language:Croatian
- Subject(s):Politics, Political history, Government/Political systems, Transformation Period (1990 - 2010)
- Page Range:44-56
- No. of Pages:13
- Keywords:achievement; content and application of the Dayton Accord;
- Summary/Abstract:Prilog skicira rat vođen za Republiku Bosnu i Hercegovinu i prikazuje sklapanje mirovnog sporazuma u Daytonu. Analizira najznačajnije sadržaje odredbi Daytonskog sporazuma i pokazuje da njegove odredbe po pitanju demokratizacije, povratka izbjeglica i prognanika i procesuiranja ratnih zločina nadmašuju tadašnje odnose moći. Prilog opisuje implementaciju centralnih sadržaja mirovnog sporazuma koji će i sljedećih godina određivati politički diskurs u Bosni i Hercegovini.
USTAV BOSNE I HERCEGOVINE
USTAV BOSNE I HERCEGOVINE
(CONSTITUTION OF BOSNIA AND HERZEGOVINA)
- Author(s):Goran Marković
- Language:Bosnian
- Subject(s):Politics, Law, Constitution, Jurisprudence, Constitutional Law, Human Rights and Humanitarian Law, Political history, Government/Political systems, Politics and law, Transformation Period (1990 - 2010)
- Page Range:57-84
- No. of Pages:28
- Keywords:Constitution;Bosnia and Herzegovina;structure of the Constitution;preamble;constitutional norms;annexes;peace agreement;Octroic constitution;revision of the Constitution;human rights and freedoms;
- Summary/Abstract:Ustav Bosne i Hercegovine ima karakter oktroisanog ustava, pošto ga nije donijela neka domaća institucija, nego je stupio na snagu kao aneks (dodatak) jednog međunarodnog sporazuma. Pripada kategoriji pisanih, kodifikovanih, čvrstih i kratkih ustava. Sastoji se od malog broja dugih članova, koji obrađuju ustavnu materiju nepotpuno, donekle neprecizno, prozno i esejistički. Strukturu Ustava čine preambula, normativni dio i dva aneksa. Preambula je kratka i sadrži osnovne principe na kojima počiva ustavno uređenje Bosne i Hercegovine. Normativni dio se sastoji od dvanaest članova, kojima se manje-više cjelovito uređuju pojedini segmenti ustavne materije. Prvi aneks Ustava sadrži spisak međunarodnih akata o ljudskim pravima i slobodama koji se primjenjuju u Bosni i Hercegovini, a drugi sadrži tematski različite odredbe. Ustav dosad nije revidiran primjenom amandmanske tehnike, nego odlukama visokog predstavnika, Parlamentarne skupštine i sporazumima entiteta o prenosu nadležnosti.
LJUDSKA PRAVA U KONTEKSTU POLITIČKOG SISTEMA
LJUDSKA PRAVA U KONTEKSTU POLITIČKOG SISTEMA
(HUMAN RIGHTS IN THE CONTEXT OF THE POLITICAL SYSTEM)
- Author(s):Enida Turkušić
- Language:Bosnian
- Subject(s):Politics, Law, Constitution, Jurisprudence, Constitutional Law, International Law, Human Rights and Humanitarian Law, Government/Political systems, Politics and law
- Page Range:85-115
- No. of Pages:31
- Keywords:human rights;basic freedoms;European Convention for protection of human rights and fundamental freedoms;European Court of Human Rights;constitutions;ombudsman;constitutional court;constituent peoples;
- Summary/Abstract:Ljudska prava se temelje na pojmu urođenog dostojanstva svih ljudskih bića. Univerzalna su, neotuđiva, nedjeljiva i međuovisna. Vijeće Evrope je izgradilo efiaksan sistem zaštite ljudskih prava kroz Evropsku konveciju o zaštiti ljudskih prava i osnovnih sloboda i Evropski sud za ljudska prava. U Bosni i Hercegovini ljudska prava se štite na nivou države, kao i na nivou entiteta. Ustav Bosne i Hercegovine, te ustavi entiteta, na specifičan način štite ljudska prava, kroz direktnu primjenu Evropske konvencije o zaštiti ljudskih prava i osnovnih sloboda.
POLOŽAJ NACIONALNIH MANJINA U POLITIČKOM SISTEMU
POLOŽAJ NACIONALNIH MANJINA U POLITIČKOM SISTEMU
(POSITION OF NATIONAL MINORITIES IN THE POLITICAL SYSTEM)
- Author(s):Katarina Crnjanski-Vlajčić
- Language:Bosnian
- Subject(s):Constitutional Law, International Law, Human Rights and Humanitarian Law, Recent History (1900 till today), Government/Political systems, Cultural Anthropology / Ethnology, Evaluation research, Transformation Period (1990 - 2010), Present Times (2010 - today), Inter-Ethnic Relations, Ethnic Minorities Studies, Identity of Collectives
- Page Range:116-133
- No. of Pages:18
- Keywords:national minorities; participation; cultural autonomy;
- Summary/Abstract:U radu su obrađeni ključni aspekti ostvarivanja prava pripadnika nacionalnih manjina u Bosni i Hercegovini. Prikaz osnovnih prava nacionalnih manjina garantovanih međunarodnim dokumentima dat je u oblasti društveno-političke participacije i ostvarivanja prava na kulturnu autonomiju (pravo na njegovanje sopstvene kulture, pravo na obrazovanje, informisanje i službenu upotrebu maternjeg jezika). Iako u ovom radu nisu posebno isticani problemi nacionalnih manjina na prostoru Bosne i Hercegovine, jasno je da postojeći sistem zaštite njihovih prava ostavlja prostor za dalje unapređenje.
DRUŠTVENI ASPEKTI POLITIČKOG SISTEMA
DRUŠTVENI ASPEKTI POLITIČKOG SISTEMA
(SOCIAL ASPECTS OF POLITICAL SYSTEM)
- Author(s):Zlatiborka Popov-Momčinović
- Language:Serbian
- Subject(s):Politics, Gender Studies, Education, Constitutional Law, Civil Law, Human Rights and Humanitarian Law, Labor relations, Government/Political systems, Socio-Economic Research
- Page Range:134-156
- No. of Pages:23
- Keywords:civil society; democracy; civic associations; gender equality; education; return; unemployment; Bosnia and Herzegovina;
- Summary/Abstract:S obzirom da nijedan politički sistem ne postoji tako reći u „bezvazdušnom“ prostoru, već funkcioniše u određenom društvenom kontekstu, da bi se bolje ušlo u smisao i različite aspekte njegovog funkcionisanja neophodno je ukazati i na njegove strukturno- kulturne uslovljenosti. U tu svrhu se najčešće koristi sintagma civilno društvo, s obzirom da se radi o onom aspektu društvenosti koji je važan indikator načina i stila vladanja i procesa donošenja ključnih političkih odluka, kako u smeru od društva prema vlasti, tako i u smeru od vlasti prema društvu. Pored praktične važnosti, radi se i o sintetičkom terminu koji u sebi inkorporira i druge bitne aspekte društvenosti, budući da se puna „zrelost“ i konsolidacija demokratskog, civilnog društva ne može očekivati u okolnostima velike socijalne i ekonomske deprivacije, nezaposlenosti, slabe i marginalizovane srednje klase, lošeg obrazovnog sistema, rodne neravnopravnosti i dr.
PARLAMENTARNA SKUPŠTINA
PARLAMENTARNA SKUPŠTINA
(PARLIAMENTARY ASSEMBLY)
- Author(s):Nermina Saračević
- Language:Bosnian
- Subject(s):Politics, Government/Political systems, Electoral systems, Evaluation research
- Page Range:158-189
- No. of Pages:32
- Keywords:ethno-territorial representation; political legitimacy; partner relationship;
- Summary/Abstract:Članak opisuje Parlamentarnu skupštinu BiH kao najvišeg legislativnog organa vlasti u Bosni i Hercegovini putem sistemske analize i sa aspekta konsocijativne političke paradigme. Izostanak političkog konsenzusa kod formiranja koalicionog programa vodećih parlamentarnih stranki kontinuirano ugrožava legitimnost zakonodavne vlasti i umanjuje njenu funkcionalnost u institucionalnom poretku. Ovakav model je sa stanovišta funkcionalnosti ovisan o vanjskom, supra-nacionalnom autoritetu u vršenju vlasti (Ured Visokog predstavnika za BiH), od čijeg angažmana će i dalje ovisiti donošenje ključnih odluka i reformi potrebnih za jačanje centralnog državnog aparata i time zastupanja opštih interesa svih građana (demosa) Bosne i Hercegovine. Tranzicija ka samostalnom modelu će biti uslovljena postizanjem političkog dogovora o opštem (zajedničkom) dobru uz etos kooperacije između parlamentarnih stranaka.
VIJEĆE MINISTARA
VIJEĆE MINISTARA
(COUNCIL OF MINISTERS)
- Author(s):Vanja Ibrahimbegović
- Language:Bosnian
- Subject(s):Politics, Law, Constitution, Jurisprudence, Constitutional Law, Government/Political systems, Evaluation research
- Page Range:190-209
- No. of Pages:20
- Keywords:BiH; political system; council of ministers; constitution; law; government; jurisdiction; efficiency; state agencies;
- Summary/Abstract:Ovaj tekst pruža detaljan opis načina ustrojstva i funkcioniranja Vijeća ministara Bosne i Hercegovine, predviđene Ustavom i zakonima BiH. Pored toga, nudi raspravu o načinu na koji Vijeće ministara vrši funkciju vlade BiH, s obzirom na Ustavom propisane nadležnosti i mogućnosti njihovog različitog tumačenja, koje su rezultat određenosti samog Ustava, političkim konsenzusom. Opisuje i načine odlučivanja i efikasnost, dosadašnji razvoj ove institucije, te predviđa potencijalne smjerove budućeg razvoja u skladu s opredjeljenjem BiH za reforme s ciljem integriranja u Evropsku uniju. Također, u ovom tekstu daje se pregled ministarstava, kao i drugih agencija, koje trenutno ulaze u sastav Vijeća ministara, te se prikazuju odnosi između Vijeća ministara i drugih institucija i organa vlasti u BiH.
PREDSJEDNIŠTVO
PREDSJEDNIŠTVO
(PRESIDENCY)
- Author(s):Goran Marković
- Language:Bosnian
- Subject(s):Politics, Law, Constitution, Jurisprudence, Constitutional Law, Political history, Government/Political systems, Transformation Period (1990 - 2010), Present Times (2010 - today)
- Page Range:210-233
- No. of Pages:24
- Keywords:Bosnia and Herzegovina;Constitution of Bosnia and Herzegovina;Presidency;executive power;collective boss of the state;constituent peoples;entities;mixed government system;form of government;consensus;
- Summary/Abstract:Predsjedništvo Bosne i Hercegovine je kolektivni šef države i nosilac izvršne vlasti. Princip pariteta u njegovom sastavu i široka primjena principa konsenzusa u odlučivanju obezbjeđuju zastupljenost i ravnopravnost konstitutivnih naroda. Svakom članu Predsjedništva pripada i pravo veta ukoliko smatra da je odluka štetna po vitalni interes entiteta, iako se time u stvarnosti štite vitalni nacionalni interesi. Ovakva struktura i način odlučivanja Predsjedništva su naveli pojedine autore na zaključak da je ono konfederalni organ, a Bosna i Hercegovina konfederacija, što se može osporiti argumentom da u Predsjedništvu nisu neposredno zastupljeni entiteti već konstitutivni narodi. Predsjedništvo raspolaže značajnim nadležnostima, koje ga čine potencijalno najmoćnijom političkom institucijom, pa ono predstavlja jakog šefa države u mješovitom sistemu vlasti.
PRAVOSUDNI SISTEM
PRAVOSUDNI SISTEM
(JUDICIAL SYSTEM)
- Author(s):Nermin Keranović, Nedžad Smailagić
- Language:Bosnian
- Subject(s):Politics, Law, Constitution, Jurisprudence, Government/Political systems, Politics and law, Evaluation research
- Page Range:234-263
- No. of Pages:30
- Keywords:rule of law; independence and impartiality of the court; judicial systems; court; prosecution;
- Summary/Abstract:U ovom poglavlju se razmatra pravosudni sistem Bosne i Hercegovine kao sistem sudova i drugih pravosudnih organa koji imaju ustavnu i zakonsku nadležnost da tumače i primjenjuju pozitivno pravo Bosne i Hercegovine kao i relevantno međunarodno pravo. Taj sistem je složen i direktno je ovisan o ustavnom poretku Bosne i Hecegovine. Na taj način pravosudni sistem se u funkcionalnom smislu može posmatrati (I) na državnom nivou i (II) na entitetskom nivou. Pravosudne institucije na državnom nivou, pored Ustavnog suda Bosne i Hercegovine koji je uspostavljen Aneksom IV Općeg okvirnog sporazuma za mir u Bosni i Hercegovini, rezultat su opsežnih reformi preduzetih u sektoru pravosuđa u periodu od 2000. do 2006. godine. Osnivanjem Suda i Tužilaštva Bosne i Hercegovine, uveden je sistem imenovanja nosilaca pravosudnih institucija u cijeloj zemlji. Također, primjetni su i pravosudni sistemi u entitetima Federacija Bosne i Hercegovine i Republika Srpska, koji se sastoje od ustavnih sudova, vrhovnih sudova, kantonalnih (okružnih) sudova i općinskih sudova. Uzimajući u obzir poseban status Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine primjećuju se i pravosudne institucije te administrativnoteritorijalne jedinice Bosne i Hercegovine. Na kraju izlažu se izazovi pravosuđa Bosne i Hercegovine.
POLITIČKE STRANKE
POLITIČKE STRANKE
(POLITICAL PARTIES)
- Author(s):Zvonimir Jukić
- Language:Croatian
- Subject(s):Politics, Political history, Recent History (1900 till today), Government/Political systems
- Page Range:264-291
- No. of Pages:28
- Keywords:BiH; political system; political parties; history; organizational structure;
- Summary/Abstract:Prve političke stranke u našoj zemlji formirane su početkom prošlog stoljeća u vrijeme Austrougarske uprave u BiH i od tada možemo pratiti razvoj višestranačke demokracije u BiH. Prvo političko organiziranje u BiH odvijalo se na etničko-konfensionalnom principu. Ulaskom u Kraljevinu Srba, Hrvata i Slovenaca, nakon Prvoga svjetskoga rata, prekida se politčki subjektivitet BiH, te razvoj višestranačja u tom razdoblju na području naše zemlje nemoguće je promatrati izvan tadašnjeg opće-južnoslavenskog državnog konteksta. Nakon Drugog svjetskoga rata obnavlja se državnost BiH, ali se i uspostavlja diktatura komunističke partije uz zabranu osnivanja političkih stranaka. Nakon pada komunizma, 1990. godine, obnavlja se višestranačje u našoj zemlji, a zanimljivo je da su i tada baš kao i početkom XX. stoljeća najjače političke stranke formirane na etničkom principu. Razvoj višestranačja prekida rat koji je u BiH trajao od 1992. do 1995. godine. Nakon rata nastavlja se dominacija nacionalnih stranaka. Međutim, unutar sva tri nacionalna korpusa, odnosno sve tri nacionalne strankepokreta, već od prvih poratnih godina započinje proces diferencijacije i demokratizacije. Rascjepima u SDA, SDS-u i HDZ-u BiH nastaje niz novih političkih stranaka. Istodobno jačaju i multietničke stranke kao i stranke umjerenije orijentacije. Jednom započeti proces demokratizacije bio je nezaustavljiv, a kao potporni stup tek rođenoj demokraciji u BiH , uspotavljeni su i zakonski mehanizmi za pravično odvijanje izbornoga procesa, nadzor financiranja političkih stranaka te njihovu ovjeru za nastup na izborima. Svoj doprinos dao je i OHR kroz Bonske ovlasti, kojima je izravnim intervencionizmom u strukturu pojedinih političkih stranaka udaljio osobe koje su djelovale destruktivno na političkoj sceni, i tako ovim strankama omogućio profiliranje u moderne političke opcije lišene nacionalističkih ekstremizama.
MEDIJI
MEDIJI
(MEDIA)
- Author(s):Amer Džihana
- Language:Bosnian
- Subject(s):Politics, Law, Constitution, Jurisprudence, Media studies, Communication studies, Recent History (1900 till today), Government/Political systems, Transformation Period (1990 - 2010), ICT Information and Communications Technologies
- Page Range:292-314
- No. of Pages:23
- Keywords:media system; regulation; media market; media freedom; responsibility of journalists;
- Summary/Abstract:U poglavlju se opisuju osnovne karakteristike medijskog sistema Bosne i Hercegovine. Neprestano se ukazuje na jaz između zakonskih odredbi, koje u pravilu sublimiraju najnaprednija svjetska rješenja, i stvarnosti u kojoj mediji djeluju, a koja je snažno određena post-konfliktnom i tranzicijskom prirodom bosanskohercegovačkog društva. U prvom dijelu razmatra se opći regulatorni okvir za elektronske i štampane medije, zatim se, u drugoj sekciji, opisuje medijsko tržište. U trećem se dijelu portretiraju osnovne karakteristike medijskih sloboda kao i odgovornosti novinara i medija u BiH. U zaključnom razmatranju, snažno se zagovara prevazilaženje postojeće diskrepancije između „idealnog“ zakonskog okvira i nezadovoljavajućih praksi implementacije.
IZBORI I IZBORNI SISTEM
IZBORI I IZBORNI SISTEM
(ELECTIONS AND ELECTORAL SYSTEM)
- Author(s):Tatjana Ljubić, Davor Marko
- Language:Bosnian
- Subject(s):Politics, Recent History (1900 till today), Government/Political systems, Electoral systems, Transformation Period (1990 - 2010)
- Page Range:315-336
- No. of Pages:22
- Keywords:elections; electoral system; electoral process; BiH Election Law;
- Summary/Abstract:Rad predstavlja razvoj izbornog sistema BiH od prvih poslijeratnih izbora 1996. godine do onih na lokalnoj razini, 5. oktobra 2008. godine. Izborni sistem u današnjoj Bosni i Hercegovini kompleksan je, a tome doprinosi i složena interna struktura same države, podjela na entitete i kantone, sa Distriktom Brčko kao posebnom cjelinom. Uz istorijski pregled, i definicije ključnih termina, rad sadrži i pregled izbornih postupaka na različitim nivoima vlasti, te u svom posljednjem dijelu ukazuje na specifičnosti bosanskohercegovačkog izbornog sistema.
BRČKO DISTRIKT
BRČKO DISTRIKT
(BRČKO DISTRICT)
- Author(s):Lejla Lilić
- Language:Bosnian
- Subject(s):Politics, Law, Constitution, Jurisprudence, Geography, Regional studies, Constitutional Law, Government/Political systems, Transformation Period (1990 - 2010)
- Page Range:337-360
- No. of Pages:24
- Keywords:Arbitration Tribunal for Brčko;final decision;condominium;international supervision;territorial organization of BiH;constitutional position Brčko District;Brčko District statute;local self-government;
- Summary/Abstract:Aneksom 2. Dejtonskog sporazuma Brčko Distrikt je definiran kao „jedinica lokalne samouprave koja je pod suverenitetom Bosne i Hercegovine“. Nedvojbeno je Brčko Distrikt još jedna u nizu posebnosti Bosne i Hercegovine, počev od njegovog nastanka pa do pitanja ustavnog statusa. Stoga će fokus ove teme biti položaj Brčko Distrikta u BiH, njegovo ustavno određenje i uopće analiza termina „teritorij sa posebnim statusom u sklopu BiH“. Poseban osvrt se može dati sada, osam godina od nastanka Distrikta, o ustrojstvu, funkcioniranju i budućnosti ovog nimalo običnog modela lokalne samouprave. Ipak je Brčko Distrikt „najbolja sredina u BiH jer nijedna nacionalna ili politička grupacija nema prevlast, već su upućene na zajednički rad i saradnju“ (Dr. Raffi Gregorian, supervizor za Brčko Distrikt).
FEDERACIJA BOSNE I HERCEGOVINE
FEDERACIJA BOSNE I HERCEGOVINE
(FEDERATION OF BOSNIA AND HERZEGOVINA)
- Author(s):Enis Omerović
- Language:Bosnian
- Subject(s):Politics, Law, Constitution, Jurisprudence, Geography, Regional studies, Constitutional Law, Political history, Government/Political systems, Transformation Period (1990 - 2010)
- Page Range:361-391
- No. of Pages:31
- Keywords:Federation of BiH; Federation of BiH Constitution; Dayton Peace Agreement; legislative power; executive power; judicial power; cantons;
- Summary/Abstract:Rad daje strukturalni prikaz jednog entiteta u Bosni i Hercegovini – Federacije BiH. Dat je kratak historijski put nastanka ovog bosanskohercegovačkog entiteta uz teorijsko obrazlaganje i Washingtonskog i Daytonskog sporazuma. Kroz Ustav Federacije BiH prikazana je punoća i jedinstvo odnosa između zakonodavne, izvršne i sudske vlasti, te prikazani njeni glavni nositelji. Kroz ustavno rješenje koje predstavlja temeljni pravni akt kojim se uspostavlja pravni i društvenoekonomski poredak, deskriptivno je elaboriran i ustavni položaj, ustavno uređenje i organizacija vlasti. Nadležnost Federacije BiH i kantona kao federalnih jedinica je također iscrpno prikazana. Uz opisivanje postojećeg stanja, utvrđeni su i glavni problemi koji sprečavaju efikasno funkcioniranje Federacije BiH. Primjetno je da ovaj entitet ima vrlo složenu unutrašnju strukturu koja se, s obzirom na veličinu teritorije, rijetko susreće u komparativnome ustavnome pravu. Također je primjetno da je na Ustav Federacije BiH usvojeno preko stotinu amandmana od 1994. godine, što je posebno postalo aktualno nakon donošenja Odluke Ustavnoga suda Bosne i Hercegovine o konstitutivnosti naroda na cijeloj teritoriji Bosne i Hercegovine iz 2000. godine. Na kraju su date osnovne informacije ustavnog i institucionalnog odnosa Federacije BiH i države Bosne i Hercegovine, te su prikazana rješenja koja bi doprinijela eventualnom poboljšavanju i unutrašnjeg i vanjskog funkcioniranja cijele Bosne i Hercegovine.
REPUBLIKA SRPSKA
REPUBLIKA SRPSKA
(REPUBLIKA SRPSKA)
- Author(s):Sanja Golijanin
- Language:Bosnian
- Subject(s):Politics, Law, Constitution, Jurisprudence, Geography, Regional studies, Constitutional Law, Government/Political systems
- Page Range:392-418
- No. of Pages:27
- Keywords:Republika Srpska; Republika Srpska Constitution; People Assembly of Republika Srpska; Government of Republika Srpska; courts; constitution principles; transfer of jurisdiction;
- Summary/Abstract:Bosna i Hercegovina je po mnogo čemu specifična država koja se sastoji od dva entiteta: Republike Srpske i Federacije Bosne i Hercegovine. Bosna i Hercegovina se zasniva na principu ravnopravnosti dva entiteta i tri konstitutivna naroda. Entitet Republika Srpska ima sve državne funkcije i nadležnosti osim onih koje su Ustavom Bosne i Hercegovine izričito date njenim institucijama. Prihvaćen je princip podjele vlasti na zakonodavnu, izvršnu i sudsku. Zakonodavnu vlast vrši Narodna skupština i Vijeće naroda Republike Srpske, izvršnu Vlada Republike Srpske i sudsku osnovni, okružni i Vrhovni sud. Predsjednik Republike Srpske predstavlja Republiku i izražava njeno jedinstvo. Zaštitu ustavnosti i zakonitosti obezbjeđuje Ustavni sud Republike Srpske. Prihvaćeni sistem podjele vlasti ima elemenata parlamentarnog i predsjedničkog sistema. Konstitutivnost Srba, Bošnjaka i Hrvata predstavlja temelj bosanskohercegovačkog društva. Odluka Ustavnog suda Bosne i Hercegovine o konstitutivnosti triju naroda na teritoriji Bosne i Hercegovine predstavlja ključnu odluku za čitavo današnje ustavno uređenje kako Bosne i Hercegovine tako i njenih entiteta.
LOKALNA SAMOUPRAVA
LOKALNA SAMOUPRAVA
(LOCAL SELF-GOVERNMENT)
- Author(s):Muhamed Mujakić
- Language:Bosnian
- Subject(s):Politics, Law, Constitution, Jurisprudence, Constitutional Law, International Law, Governance, Government/Political systems
- Page Range:419-440
- No. of Pages:22
- Keywords:local self-government; constitution; law; European Charter on local self-government; deconcentration and decentralization;
- Summary/Abstract:Namjera autora ovog rada je da predstavi normativna rješenja i praktična iskustva lokalne samouprave u Bosni i Hercegovini. Cilj autora je predstaviti zakonske aspekte i strukturu lokalne samouprave kako na nivou Bosne i Hercegovine, tako i na entitetskim nivoima u Bosni i Hercegovini, te na nivou Brčko distrikta. Lokalna samouprava podrazumijeva pravo i osposobljenost jedinica lokalne samouprave da, u granicama zakona, reguliraju i upravljaju određenim javnim poslovima na osnovu vlastite odgovornosti i u interesu lokalnog stanovništva. Za razliku od državne uprave, za koju je karakterističan hijerarhijski odnos, podređenost nižih organa višim i centralizacija u djelovanju, primarna obilježja lokalne samouprave su autonomija i samostalnost, decentralizacija i demokratizacija. Iza djelovanja državne uprave pretežno stoji prinuda, a iza lokalne samouprave dobrovoljnost. Lokalna samouprava u Bosni i Hercegovini različito je uređena, postoje zakoni na entitetskom ali ne i na državnom nivou.
BOSNA I HERCEGOVINA I PROCES EVROPSKIH INTEGRACIJA
BOSNA I HERCEGOVINA I PROCES EVROPSKIH INTEGRACIJA
(BOSNIA AND HERZEGOVINA AND THE PROCESS OF EUROPEAN INTEGRATION)
- Author(s):Amela Čalo
- Language:Bosnian
- Subject(s):Politics, Law, Constitution, Jurisprudence, Government/Political systems, EU-Accession / EU-DEvelopment
- Page Range:441-456
- No. of Pages:16
- Keywords:government institutions; European integration process; Agreement on Stabilization and accession; EU pre-accession funds; harmonization of the legal system;
- Summary/Abstract:Proces evropske integracije Bosne i Hercegovine u svojoj suštini je proces izgradnje bh institucija i osposobljavanje za provođenje vlastitih zadataka. U BiH postoji potpuni politički konsenzus da je članstvo u EU najveći mogući prioritet. Međutim, postoji li jasna vizija zajedničke budućnosti? Čini se kako je bh društvu jasno da je zajednička budućnost unutar evropskih integracija, ali nedostaje političke snage i odgovornosti za provođenje vizione strategije pozicioniranja BiH u EU. Put BiH ka EU je složen i trnovit proces, međutim, ako EU prepozna u BiH evropskog partnera, isti taj proces može biti puno lakši. Dosadašnje procese provedenih reformi označila je sporost. EU od BiH kao evropskog partnera traži stalan angažman, privrženost i odlučnost. Smisao evropskih integracija je u prevazilaženju podjele Evrope i doprinosu jedinstvu kontinenta u smislu demokratije, ljudskih prava i stabilnosti, kako političkoj tako i ekonomskoj. Proširena EU u ekonomskom smislu i jačanju konkurentnosti lakše odgovara izazovima globalizacije. Institucije Bosne i Hercegovine trebaju osnažiti kako bi se odredbe iz Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju što uspješnije provele, dogradnja ustava je prijeko potrebna za održivost države bez čega nema evropske perspektive Bosne i Hercegovine. Podrška pomoći koju BiH dobija od Evropske unije ide u pravcu ostvarenja ciljeva i provođenja potrebnih reformi.
BIOGRAFIJE AUTORA I UREDNIKA
BIOGRAFIJE AUTORA I UREDNIKA
(BIOGRAPHY OF AUTHORS AND EDITORS)
- Author(s):Author Not Specified
- Language:Bosnian
- Subject(s):Essay|Book Review |Scientific Life
- Page Range:457-462
- No. of Pages:6
- Keywords:authors; editors; biography;
O PARTNERIMA PROJEKTA
O PARTNERIMA PROJEKTA
(ABOUT PROJECT PARTNERS)
- Author(s):Author Not Specified
- Language:Bosnian
- Subject(s):Essay|Book Review |Scientific Life
- Page Range:463-463
- No. of Pages:2