Smjernice za postupanje policije prilikom činjenične identifikacije prekršaja
Guidelines for Police Action During Factual Identification of a Violation

Author(s): Mladen Jeličić
Contributor(s): Dragan Mitrović (Editor), Zvjezdan Šehovac (Editor), Mladena Krajišnik (Translator)
Subject(s): Security and defense, Criminology, Studies in violence and power
Published by: ADI Asocijacija za demokratske inicijative
Keywords: BiH; security; police; violence; violation; identification; guidelines;
Summary/Abstract: Publikacija koja se nalazi pred čitaocima predstavlja pokušaj autora da vještinu pravničkog rasuđivanja i primjene prava, ispoljenu kroz činjeničnu identifikaciju prekršaja, predstavi na suštinski i što jednostavniji način. Međutim, podrazumijeva se da policijski službenik pred kojim stoji zadatak sačinjavanja prekršajnog naloga ili zahtjeva za pokretanje prekršajnog postupka posjeduje osnovna pravnička znanja. Ta znanja manifestuju se u više aspekata. Prije svega, kao vještina da se iz činjeničnog stanja konkretnog slučaja koje je utvrđeno operativnim radom donese zaključak o postojanju određenog prekršaja. Da bi to mogao učiniti, policijski službenik bi trebalo da poznaje pravne norme kojima se propisuju prekršaji kao kazneni delikti. On mora da zna da identifikuje pravnu normu koja se može primijeniti na konkretno činjenično stanje i uslove koje pravna norma nameće da bi se određeno ponašanje smatralo prekršajem. Sposobnost otkrivanja suštine i smisla pravne norme, tj. tumačenje pravne norme, uslov je za pravilnu činjeničnu identifikaciju prekršaja. Policijski službenik koji raspolaže podacima o konkretnom događaju treba da proceni da li utvrđene činjenice odgovaraju pravnim pojmovima i kategorijama koje pravna norma zahtijeva za postojanje prekršaja, odnosno, da li postoji podudarnost između činjeničnog stanja i pravnih obilježja prekršaja. Zaključak o ispunjenosti ovog uslova naziva se pravni silogizam. Nakon toga, policijski službenik bi trebalo da na adekvatan način sastavi tekstualni opis prekršaja. Pravno valjan činjenični opis prekršaja podrazumijeva definisanje vremena i mjesta izvršenja prekršaja, radnje izvršenja, posljedice i uzročne veze, kao i navođenje uslova kažnjivosti za pojedine prekršaje, najčešće objektivnog uslova inkriminacije, ali i pravilnu pravnu kvalifikaciju prekršaja. Svi pobrojani elementi tekstualnog opisa prekršaja nameću suštinski zahtjev – oni moraju da odgovaraju svim elementima koje pravna norma propisuje u biću prekršaja. Prekršaj mora biti opisan na način da sve ono što je navedeno u tekstualnom opisu čini jasnu, razumljivu i logičnu cjelinu iz koje se lako mogu uočiti svi elementi koji čine činjeničnu identifikaciju prekršaja.

• Details
• Contents