Vystúpenie Juraja Šveca, podpredsedu Zahraničného výboru Národnej rady SR

Author(s): Juraj Švec / Language(s): Slovak Publication Year: 0

The 10-year-long endeavour of the Central European countries focused on reconstruction of their political and economic system found its reflection in strengthening and consolidation of democracy and thus in achieving a considerable level of integration capacities, necessary for a successful finish of the integration process. On the other hand the integration configuration of the EU states as a recipient of new democracies needed a whole decade to reach an appropriate absorption capacity that would enable the EU to enlarge by 5 up to 10 new member states. The EU Summit in Nice in December 2001 became despite many doubts and disbeliefs the crucial breaking moment of the EU enlargement process. It defined the necessity of institutional changes in the structure of the EU because of the enlargement process and called upon the representatives of the national parliaments and political, economic and university circles to open a wide discussion about the political and economic organization of our continent. The Nice Summit co-invited the candidate countries to participate in a preparation of the reform in following four directions: - division of organization between the EU institutions and institutions of the member states; - implementation of the EU Charter of Human Rights; - issue of simplifying resolutions of the EU Summits to make them more understandable for a wider European public; - role of national parliaments in creating the architecture of future Europe.

Vystúpenie Vojtecha Tkáča, poslanca Národnej rady SR za Hnutie za demokratické Slovensko

Author(s): Vojtech Tkáč / Language(s): Slovak Publication Year: 0

Efektivita procesu aproximácie práva Slovenskej republiky s právom ES/EÚ

Author(s): Vlasta Kunová / Language(s): Slovak Publication Year: 0

The transformation of the Slovak Code of Legislation means a complex of legal reforms, which are more or less successfully or less successfully carried out in all fields of law. In this connection we can talk about: - reform and modernization of the Constitution of the Slovak Republic; - harmonization of the Slovak law with the European Union law; - recodification of civil and criminal law; - reform of jurisdiction.

Plnenie medzinárodných záväzkov SR v oblasti ľudských a menšinových práv v roku 2000

Author(s): Miroslav Kusý / Language(s): Slovak Publication Year: 0

In the year 2000 the half time of existence of the current governmental coalition as such and the Dzurinda's government in particular was balanced. Also those who have presented themselves until now as governmental permanent critics if they do not belong directly to radical political opposition they could not let a whole series of remarkable successes of this government unacknowledged, starting, of course, with foreign policy followed by economy (accepting Slovakia into the OECD) and stabilisation of rule of law by participation policy (presence of the Hungarian minority in the governmental coalition), by rehabilitation of political culture and even by fight against crime - as is for instance praised by Milan Zitny in the article Home in the half time (Domino Forum 44/2000, p. 2). Even some moderate representatives of political opposition admit some undeniable successes of this government. In both cases this positive statement was accompanied by ambiguous but. followed by a fusillade of objections and disappointments, even invectives and offences of honour.

Inštitucionálne zázemie zahraničnej politiky SR

Author(s): Pavol Lukáč / Language(s): Slovak Publication Year: 0

The objective of my presentation is to reflect on the role of institutions in the process of forming the Slovak foreign policy and their transformation and effectiveness. Almost eight years have passed since the establishment of the sovereign state in 1993 and this is a relatively short term (under normal conditions two regular election periods), in our case a complicated one due to periods of government of V. Meciar directed towards an extraordinary polarization of society what has also effected forming of character of many political institutions. In several of my articles I tried to bring the attention to the influence of four basic actors in the sphere of foreign policy, namely: personalities, elite, institutions and conceptions. I would like to call attention to this model again so that we may understand our discourse on institutions in close connection with the other above-mentioned actors. It goes without saying that in this contribution, which is limited by time and space I cannot offer a deep analysis only a critical glossary. I will focus my attention on the following institutions: the President of the SR, Prime Minister, Ministry of Foreign Affairs, educational institutions and new informal institutional initiatives.

Genderovaný pracovní trh: proměny diskurzu

Author(s): Michaela Appeltová,Nina Bosničová / Language(s): Czech Publication Year: 0

Pomoc publiczna w Polsce – wybrane zagadnienia

Author(s): Teresa Korbutowicz / Language(s): Polish Publication Year: 0

Pomoc publiczna udzielana przedsiębiorstwom w Polsce od czasu jej przystąpienia do UE dostosowywała się do zasad obowiązujących w tym ugrupowaniu i prowadzonej przez uprawnione organy polityki kontroli tej pomocy. Kontrolą w Unii objęte są funkcjonujące i wprowadzane programy pomocy. Badana jest ich legalność, czyli zgodność z obowiązującymi regułami traktatowymi, licznymi przepisami prawa wtórnego oraz z wypracowaną w toku stosowania tych zasad interpretacją. Na podstawie wydanych przez Komisję decyzji w sprawach dotyczących pomocy publicznej i sprawozdań z zakresu polityki kontroli tej pomocy można ustalić, jak Polska stosowała zasady przyznawania pomocy i czy jej postępowanie różniło się od zachowań innych państw członkowskich.

Naruszenia dyscypliny finansów publicznych dotyczące środków pochodzących z Unii Europejskiej

Author(s): Wojciech Bożek / Language(s): Polish Publication Year: 0

W niniejszym opracowaniu dokonano analizy aktualnych przepisów prawa traktujących o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych dotyczących środków pochodzących z Unii Europejskiej, tj. przede wszystkim art. 4, 4a oraz art. 13 Ustawy z 17 grudnia 2004 r. o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych (dalej: uondfp). W szczególności podjęto próbę wskazania wpływu na porządek finansowoprawny zmian wywołanych Ustawą z 19 sierpnia 2011 r. o zmianie ustawy o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych oraz niektórych innych ustaw (dalej: ustawa zmieniająca). Autor próbuje udzielić odpowiedzi na pytanie, czy działania ustawodawcy, ukierunkowane na osiągnięcie naczelnego celu, jakim jest poprawa skuteczności eliminowania niezgodnych z prawem zachowań w sferze gospodarowania środkami publicznymi pochodzącymi z Unii Europejskiej, mogą być osiągnięte przy pomocy wprowadzonych w uondfp zmian.

Prezydencja w Unii Europejskiej – porównanie rozwiązań funkcjonujących kiedyś i obecnie przy uwzględnieniu polskich doświadczeń

Author(s): Joanna Modrzyńska / Language(s): Polish Publication Year: 0

Artykuł naświetla zmieniające się w zależności od aktualnych potrzeb i gromadzonych doświadczeń rozwiązania dotyczące prezydencji w Unii Europejskiej. Jest próbą ich oceny oraz bilansu polskiej prezydencji.

Organizacje pozarządowe po wstąpieniu Polski do Unii Europejskiej – wybrane zagadnienia

Author(s): Piotr Staszczyk / Language(s): Polish Publication Year: 0

Przystąpienie Polski do Unii Europejskiej wywarło znaczący wpływ na funkcjonowanie organizacji pozarządowych oraz społeczeństwa obywatelskiego. W przeważającej mierze są to zjawiska pozytywne, można jednak zauważyć także pewne aspekty negatywne – m.in. „upublicznienie” organizacji pozarządowych czy „efekt sponsora”. Niestety, zagadnienia te są niezmiernie rzadko przedmiotem analizy zarówno w polskiej, jak i w zagranicznej literaturze przedmiotu. Celem niniejszego opracowania jest przedstawienie tego problemu w sposób możliwie najbardziej syntetyczny i próba odpowiedzi na pytania, jaki realny wpływ na proces ustawodawczy w UE mają polskie organizacje pozarządowe, w jaki sposób polski trzeci sektor wydatkuje środki z funduszy unijnych, jak UE sprzyja inicjatywom ponadnarodowym w ramach trzeciego sektora, jakie są negatywne konsekwencje przystąpienia do UE dla polskich NGO. Opracowanie skupia się na próbie analizy powyższych zagadnień, a odpowiedzi stanowią kolejne punkty pracy. Taka systematyka ma swoje uzasadnienie – analiza przechodzi od szczebla „najwyższego” – współpracy w ramach instytucjonalnych UE – do „najniższego”, czyli codziennego działania organizacji pozarządowych w ramach ich zadań statutowych. Artykuł ma charakter prawno-politologiczny i skupia się przede wszystkim na podejściu syntetycznym, podsumowując najważniejsze opracowana piśmiennictwa. Implikuje to jednocześnie charakter przedstawionego opracowania. Praca zawiera jednak także informacje oparte na badaniach empirycznych przedstawianych w badaniach naukowych. Szczególną rolę w przygotowaniu niniejszego opracowania miały artykuły z kwartalnika „Trzeci Sektor” oraz niezmiernie cenne i bogate w informacje raporty stowarzyszenia Klon Jawor. Zaproponowany wybór bibliografii powoduje jednocześnie konieczność zastosowania metody naukowej analizy i krytyki literatury przedmiotu.

Evropska unija: pravni okvir i mehanizmi za rodnu ravnopravnost

Author(s): Adrijana Hanušić-Bećirović / Language(s): Bosnian Publication Year: 0

Evropska unija funkcioniše na principu vladavine prava tako da su sve njene radnje utemeljene na ugovorima na čiji sadržaj su dobrovoljno i demokratskim putem pristale sve države članice EU. Pravni instrumenti Evropske unije (EU) su podijeljeni u dvije grupe. Prvu grupu čini takozvano primarno zakonodavstvo EU – osnivački ugovori; Ugovor o Evropskoj uniji (UEU), poznat i kao Ugovor iz Mastrihta iz 1992. godine, Ugovor o funkcioniranju Evropske unije (UFEU) te Povelja EU o temeljnim pravima. Obaveze iz ugovora jesu postavile temelje za EU politike rodne ravnopravnosti i imaju posebnu težinu. One su provodive od strane država članica, EU institucija, kao i – zahvaljujući doktrini o njihovom direktnom efektu – od samih građana EU pred domaćim sudovima. Sekundarne izvore prava čine pravilnici/uredbe, odluke, preporuke, mišljenja te uputstva/direktive, koje su obavezujuće u smislu rezultata. To znači da su države u postizanju definisanih ciljeva slobodne da odluče o najboljem načinu njihove implementacije (čl. 288 UFEU).

Opodatkowanie spadku transgranicznego w Unii Europejskiej

Author(s): Agnieszka Sobiech / Language(s): Polish Publication Year: 0

Niniejsze opracowanie ma na celu ukazanie problemów prawno-podatkowych w sytuacji dziedziczenia spadku położonego za granicą. Kwestia transgranicznego dziedziczenia spadków staje się coraz większym problemem dla obywateli Unii Europejskiej.

Program REFIT, inteligentna regulacja i nowe dyrektywy w sprawach zamówień publicznych

Author(s): Olgierd Lissowski,Jakub Ławniczak / Language(s): Polish Publication Year: 0

Biurokracja europejska i ekspansja regulacji europejskich jest uważana za jedną z głównych przyczyn narastającej fali eurosceptycyzmu. W odpowiedzi na te wyzwania Komisja Europejska zapoczątkowała wiele działań, m.in. Program sprawności i wydajności regulacyjnej REFIT (Regulatory Fitness and Performance Programme) i Program inteligentnej regulacji (Smart Regulation). W programie REFIT Komisja podjęła zobowiązanie do tworzenia prostych, jasnych i przewidywalnych ram regulacyjnych dla biznesu, pracowników i obywateli. Ma to być osiągnięte poprzez: ograniczenie biurokracji, usuwanie zbędnych obciążeń administracyjnych, uproszczenie i poprawę projektowania i jakości ustawodawstwa, tak aby cele polityczne i korzyści dla Unii Europejskiej były osiągane po najniższym koszcie i z minimalnym obciążeniem administracyjnym, z poszanowaniem zasad traktatowych, a w szczególności pomocniczości i proporcjonalności. Program REFIT zakłada dokonywanie przeglądu całości ustawodawstwa unijnego w sposób systematyczny i postępujący w celu identyfikacji obciążeń, niespójności, nieefektywnych środków oraz w razie potrzeby podjęcia odpowiednich korekt. Autorzy opisują i oceniają tego rodzaju inicjatywy i przedsięwzięcia.

The need for a better assessment of the impact of state aid

Author(s): Paulina Kubera / Language(s): English Publication Year: 0

European Commission assess state aid measures relying on a set of predefined criteria. If an aid measure complies with these criteria, it is deemed that the positive effects of a planned aid outweigh its negative effects on competition and trade without a sufficient evaluation of its actual impact, though the latter could actually significantly contribute to the decision-making process in order to improve the design of future public interventions and rules governing state aid. This concern has been echoed in the European Court of Auditors’s 2011 Special report: ‘Do the Commission’s procedures ensure effective management of State aid controls?’, where the Tribunal finds that ‘the Commission does not assess the ex post impact of State aid in a comprehensive way’. The paper aims to investigate this problem. It is divided into three parts that correspond to the following three lines of inquiry: (1) what is the practice of granting State aid in the EU in terms of its volume and category, (the objectives for which aid is targeted), is the overall state aid volume decreasing or not, and are there shifts in state aid priorities; (2) how is the EU state aid control conducted, what are the developments in this field stemming from the postulate on the greater reliance of economic insights; and finally (3) what problems concerning the EU state aid control still need to be addressed in order to improve its effectiveness. To this end, statistical analysis is applied based on EUROSTAT data.

Wpływ Unii Europejskiej na polskie ustawodawstwo podatkowe - wybrane zagadnienia

Author(s): Paweł Mańczyk / Language(s): Polish Publication Year: 0

Przedmiotem niniejszego opracowania jest wpływ Unii Europejskiej na polskie ustawodawstwo podatkowe. Autor poświęca uwagę zwłaszcza harmonizacji VAT, akcyzy i podatków dochodowych.

Harmonizacja podatków w świetle wyzwań zrównoważonego rozwoju

Author(s): Maciej Cieślukowski / Language(s): Polish Publication Year: 0

Głównym celem artykułu jest ocena aktualnego stanu harmonizacji podatków w Unii Europejskiej z punktu widzenia kryteriów zrównoważonego rozwoju oraz wskazanie głównych kierunków zmian w tej polityce.

Reindustrialization or servitization: trade tendencies in the European Union internal market

Author(s): Adam A. Ambroziak / Language(s): English Publication Year: 0

Recently we have been hearing more and more often about the need of reindustrialization in the European Union. Following the period of fascination with the development of the service sector, European politicians started seeking a way to boost economic growth through support to industry. The challenge currently facing the EU is the future of the single internal market. On the one hand, it remains a viable tool of EU economic growth, which is politically reflected in the new internal market strategy for goods and services announced by the European Commission for 2015. On the other hand, after the period of economic crisis some Member States have intensified their protectionist attitudes. Based on the analysis of trade in goods and services in the EU internal market in the light of worldwide tendencies we will highlight the up till now trade trends within the EU and specific areas, in which the EU enjoys comparative advantages; we will also identify directions for further EU development taking account of economic challenges. The analysis confirms increasing importance of intra-EU trade in services. Nevertheless, it is hard to conclude that it happens at the cost of trade in goods as the extra-EU exports are clearly on an upward trend. This is more a confirmation of servitization of economic activities in the EU, especially with respect to trade, rather than a reflection of the need of reindustrialization.

Polityka handlowa Unii Europejskiej a strategia Europa 2020

Author(s): Aleksandra Nacewska-Twardowska / Language(s): Polish Publication Year: 0

Wspólna zewnętrzna polityka handlowa Unii Europejskiej powinna skupiać się na dwóch uzupełniających się aspektach. Z jednej strony jest to otwieranie rynków zagranicznych dla producentów europejskich, z drugiej zaś liberalizacja stosowanych w imporcie środków handlowych umożliwiających łatwiejszy dostęp do zasobów przy jednoczesnej dbałości o zachowanie odpowiedniej presji konkurencyjnej. Kierunek rozwoju wytyczony na początku XX w. jest nadal aktualny i wspierany w strategii Europa 2020. Czy zapowiadane zmiany, jakie mają objąć wspólną zewnętrzną politykę handlową, rzeczywiście następują? Jak Unia radzi sobie ze wspieraniem dostępu do rynków trzecich? I co z zapowiedzią zmniejszenia poziomu protekcjonizmu w samej Unii Europejskiej? W poniższym artykule zostanie podjęta próba odpowiedzi na te pytania. Wykorzystane zostaną informacje ze studiów literatury, a także dane statystyczne obejmujące wymianę handlową Unii Europejskiej.

Negocjacje handlowe Unia Europejska-Japonia - wyzwanie dla Unii Europejskiej w dostępie do japońskiego rynku

Author(s): Grzegorz Mazur / Language(s): Polish Publication Year: 0

W 2013 r. Unia Europejska rozpoczęła negocjacje z Japonią – jedną z największych światowych gospodarek i ważnym partnerem gospodarczo-handlowym UE na kontynencie azjatyckim. Celem rokowań jest kompleksowa umowa handlowa ustanawiająca między stronami strefy wolnego handlu nowego typu. Umowa ta jest zaliczana do grupy tzw. porozumień megaregionalnych, obejmujących swoim zasięgiem partnerów o dużym potencjale gospodarczym i mających znaczący wpływ na globalne przepływy handlowe i inwestycyjne. Celem artykułu jest identyfikacja najważniejszych wyzwań w zakresie zwiększenia dostępu do japońskiego rynku dla europejskich towarów, usług oraz inwestycji. W artykule podjęto próbę przedstawienia najważniejszych barier w dostępie do rynku Japonii z perspektywy europejskich przedsiębiorstw, co automatycznie pozwala na zestawienie najważniejszych wyzwań, przed jakimi stoją negocjatorzy Komisji Europejskiej.

Zabrana nošenja vjerskih obilježja na radnom mjestu: perspektiva Suda pravde Evropske unije

Author(s): Amila Kurtović / Language(s): Bosnian Publication Year: 0

Već decenijama je marama ili hidžab tema šire društvene, a u posljednje vrijeme i pravne polemike u nekoliko evropskih država, naročito u Belgiji i Francuskoj. To nije iznenađujuće kada se uzme u obzir da obje te države na svojim prostorima imaju dugu tradiciju islama, te brojne muslimanske zajednice koje zahtijevaju poštivanje svojih vjerskih uvjerenja. Uprkos tome, ni Belgija ni Francuska ne djeluju odveć otvorene prema vjerskoj raznolikosti svojih stanovnika. Takav stav se često opravdava zahtjevima “vjerske neutralnosti” ili sekularizma. Neutralni pristup države religiji između ostalog podrazumijeva da niti jedna religija ne smije imati utjecaja na državna pitanja. Jedna od posljedica takvog pristupa u ovim dvjema državama je i zabrana nošenja vjerskih simbola na radnom mjestu za javne službenike, što – kako se u praksi pokazalo – najviše dotiče pokrivene žene muslimanke. Osim državne službe, zabrane nošenja hidžaba, odnosno drugih vjerskih obilježja, uvele su i škole, ugostiteljski i sportski objekti, a sada i poslodavci privatnog sektora, formulirajući ih kao zabrane nošenja pokrivala za glavu ili generalne zabrane nošenja vjerskih obilježja i odjeće. Takve prakse su u mnogim slučajevima svojim odlukama podržali i nacionalni sudovi.