Parlamentarni odbor za stabilizaciju i pridruživanje Evropske unije i Bosne i Hercegovine: Između bosanskohercegovačke politike i evropskih integracija Bosne i Hercegovine
Parliamentary Committee for Stabilization and Association of the European Union and Bosnia and Herzegovina: Between Bosnia and Herzegovina's Politics and European Integrations of Bosnia and Herzegovina

Summary/Abstract: Parlamentarni odbor za stabilizaciju i pridruživanje je zajedničko tijelo Evropske unije i države potpisnice Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju. Osniva se radi parlamentarnog nadzora nad primjenom Sporazuma i političkog dijaloga dvaju parlamenata. Iskustvo Republike Hrvatske svjedoči da, iako Parlamentarni odbor ne donosi obavezujuće preporuke, njegovo djelovanje je od izuzetne koristi za državu kandidatkinju u procesu pregovaranja za članstvo u Evropsku uniju. Tako je Parlamentarni odbor dva puta projicirao godinu u kojoj će biti okončani hrvatski pregovori za članstvo u Evropsku uniju, koje je potom prihvatio izvjestitelj Evropskog parlamenta za Hrvatsku, odnosno druge unijske institucije. Pored toga, Parlamentarni odbor je omogućavao direktni kontakt hrvatskih i evropskih parlamentaraca_ki, zahvaljujući kojem su hrvatski_e parlamentarci_ke mogli_e lobirati za hrvatske interese, ali i ideje koje bi mogle dobiti podršku u Evropskom parlamentu. Već četiri mjeseca poslije stupanja na snagu Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju između Bosne i Hercegovine i Evropskih zajednica i država članica konstituiran je Parlamentarni odbor. Međutim, konstituirajuća sjednica je bila prekinuta jer su se pojedini_e članovi_ice delegacije Parlamentarne skupštine u Parlamentarnom odboru usprotivili_e Nacrtu poslovnika i to u dijelu u kojem se propisuje da Parlamentarni odbor donosi preporuke većinom glasova prisutnih članova_ica delegacije Evropskog parlamenta i delegacije Parlamentarne skupštine. Oni_e su insistirali_e da delegacija Parlamentarne skupštine odlučuje na način kako je to propisano poslovnicima Zastupničkog doma i Doma naroda,odnosno da odlučuju zajedničke komisije ovih dvaju parlamentarnih domova. Takav način odlučivanja uključuje entitetski i etnički element. To je bilo neprihvatljivo za delegaciju Evropskog parlamenta. Od 2015. do 2019. godine postojala su četiri pokušaja da se postigne kompromis o načinu donošenja odluka u Parlamentarnom odboru. Nijedan nije bio uspješan. Institucije i zvaničnici_e Evropske unije su opetovano ukazivali_e na potrebu donošenja poslovnika Parlamentarnog odbora i normalnog funkcionisanja tog tijela. Najglasniji su bili članovi Evropskog parlamenta: izvjestitelj za BiH Christian Dan Perda i predsjednik delegacije Evropskog parlamenta u Parlamentarnom odboru Tonino Picula. Posljednja reakcija jeste neupućivanje na plenarnu sjednicu Evropskog parlamenta rezolucije o Izvještaju Evropske komisije o BiH za 2018. godinu koju je usvojio Odbor za vanjske poslove Evropskog parlamenta u decembru 2018. godine. Parlamentarna skupština Bosne i Hercegovine nakon općih izbora u 2018. godini treba izabrati novu delegaciju u Parlamentarni odbor za stabilizaciju i pridruživanje. Istovremeno, poslije izbora u 2019. godini, Evropski parlament će imenovati svoju delegaciju. Nova lica u Parlamentarnom odboru donose nadu za drugačiji pristup evropskim integracijama koji pored deklaratornog zalaganja podrazumijeva i aktivan angažman u tom procesu. Učeći iz iskustva posljednjeg izbornog ciklusa, Parlamentarna skupština ne bi trebala imenovati u svoju delegaciju u Parlamentarnom odboru zastupnike_ce i delegate_kinje koji_e su već članovi_ice Zajedničke komisije za evropske integracije. Prvenstveno zbog činjenice da se članovi_ice delegacije ponašaju kao članovi_ice zajedničke komisije, a ne zasebnog međuparlamentarnog tijela, i insistiraju na odlučivanju na osnovu poslovnika zajedničke komisije.

• Details
• Contents