Otvorena pravda - Analiza transparentnosti crnogorskog pravosuđa
Open justice - Analysis of the transparency of the Montenegrin judiciary

Author(s): Siniša Gazivoda, Mira Popović
Contributor(s): Daliborka Uljarević (Editor)
Subject(s): Politics, Law, Constitution, Jurisprudence, Corruption - Transparency - Anti-Corruption, Court case
Published by: Centar za građansko obrazovanje (CGO)
Keywords: Montenegro; judiciary; transparency;
Summary/Abstract: Transparentnost je jedan od postulata demokratske države koji ukazuje koliko su organi javnog sektora odgovorni prema građanima i građankama. Na žalost, taj postulat u Crnoj Gori još nema adekvatnu prepoznatljivost, na što opominju nalazi relevantnih nevladinih organizacija, kao i međunarodni izvještaji, među kojima i izvještaj Evropske komisije. Pravosuđe kao treća grana vlasti, pored zakonodavne i izvršne, nosi ogroman teret očekivanja u tekućem procesu pregovora sa Evropskom unijom. Ovo se naročito odnosi na preuzete obaveze kroz Poglavlje 23 (Pravosuđe i temeljna prava), koje sa Poglavljem 24 (Pravda, sloboda i bezbijednost), predstavlja početnu i završnu tačku crnogorskih pregovora sa EU, ali i ukupnih reformskih procesa u državi. Strategija reforme pravosuđa 2014-2018, kao i Nacrt Strategije reforme pravosuđa 2019-2022, unaprjeđenje odnosno povećanje stepena transparentnosti postavlja kao jednu od strateških smjernica. Dodatno, u Nacrtu Strategije reforme pravosuđa 2019-2022, transparentnost pravosuđa se dovodi u korelaciju sa jačanjem povjerenja građana. Značajno je da su i nadležni organi prepoznali potrebu otvorenije komunikacije sa građanima, a naročito imajući u vidu činjenicu da u istraživanju javnog mnjenja, koji je sproveo Centar za građansko obrazovanje (CGO), u aprilu 2019. godine, skoro polovina građana navodi da ne vjeruje nijednoj pravosudnoj instituciji u Crnoj Gori. I pored napora da se strateški urede neka od pitanja koja se direktno tiču transparentosti u pravosuđu, primjetno je da se godinama u izvještajima Evropske komisije o Crnoj Gori ponavljaju određene preporuke. Tako je u Izvještaju EK za 2019. godinu ukazano da je potrebno obratiti pažnju na oblasti izbora zaposlenih, naročito u dijelu onih koji sprovode finanansijske istrage i vode evidenciju o zaplijenjenoj i konfiskovanoj imovini i koji moraju biti regrutovani na osnovu transparentnih i objektivnih kriterijuma sa fokusom na njihove sposobnosti i profesionalne vještine. Pored toga, izražava se zabrinutost zbog velikog broja slučajeva koji se okočavaju potpisivanjem sporazuma o priznaju krivice, a što može da dovede u pitanje dosljednost sprovođenja sankcija i nedovoljnu transparentnost u tom dijelu. Veoma je bitno, a što se i apostrofira, obezbijediti transparentnost u oblastima koje su osjetljive na korupciju. CGO je kroz projekat Otvorena pravda, prepoznajući ove izazove, išao u pravcu pružanja doprinosa u dijelu koji može jačati povjerenje građana, saradnju između pravosudnih organa i medija, ali i podizanje nivoa znanja predstavnika sudova i tužilaštava u komuniciranju sa javnošću, na jednoj strani, a građana o osnovnim postulatima etičkih kodeksa nosilaca pravosudnih funkcija, na drugoj strani.

• Details
• Contents