Vali ve Büyükşehir Belediye Başkanının Ulus Ötesicilik Kavramı Çerçevesinde Yeni Rolleri ve Kamu Yönetiminde Ortaya Çıkan Yeni Yapı
New Roles of the Governor and the Mayor of the Metropolitan Municipality within the Framework of the Concept of Transnationalism and the Emerging Structure in Public Administration

Author(s): Cemal Öztürk
Subject(s): Politics, Governance, Public Administration, Migration Studies, Globalization
Published by: Transnational Press London
Keywords: migration; transnational movements; globalisation; immigration; governance;
Summary/Abstract: Küreselleşmeyle birlikte ulus devlet sınırlarının birçok alanda etkisini yitirdiği bir dönemde göç gibi ulus ötesi hareketler devletlerin maruz kaldığı etkiyi büyütmektedir. Göç olgusu yalnızca insanların fiziki olarak bir yerden bir yere gitmesi değil, aynı zamanda gittiği yerde bir takım etkilere maruz kaldığı gibi belki o kadar olmasa da gittiği bu yerde bir takım etkilemeler de yaptığı gerçeğidir. Ulus devletlerde gördüğümüz ve etkileme ve etkilenmelerin vatandaşlar tarafından gerçekleştiği ortamlar, bahsettiğimiz tarzdaki ulus ötesi hareketler sonrasında tabiyetten bağımsız bir takım ulus ötesi toplumsal ve ekonomik bağlar kurulmasına yol açmakta, bu bağlar sonucunda da uluslararası sistem ve devletin yapısında değişiklikler ya da en azından değişikliklere yol açabilecek hareketler meydana gelmektedir. Ulus ötesinden gelen kendi uluslarının sınırlarını aşan yapılar gittikleri yerde bir takım kurallar, formasyonlarla karşılaşmakta ve bu genelde uygulamada resmi olarak yetkilendirilmiş ve görevlendirilmiş kişi veya makamlarca dizayn edilmektedir. Ülkemize oluşan bu tür ulus ötesi hareketlerin düzenlenmesi, organize edilmesi, bunların üstünde yetki kullanılması ve bunlara hizmet verilmesi bağlamında gerçekleştirilecek olan uyum süreci çok önemlidir. Bu süreçte yetkili ve görevli olanlar, yetki ve görev sınırları, bu bağlamdaki konumları ortaya konulmalı, aşikar kılınmalıdır. Bu alandaki mevcut durum ortaya konulduktan sonra ancak üstüne olumlu girişimler yapmak mümkün olacaktır. Ülkemiz açısından konuya bakıldığında, ulus ötesi hareketlerle gelenlere yapılacak muameleler hususunda yasal olarak en yetkili merciler mülki amirlikler ve belediyelerdir. Valiler özellikle illerdeki mülki amir ve hükümetin ildeki temsilcisi olmaları sıfatıyla, belediyeler de yürüttükleri hizmetler açısından kanunlarla bir takım çerçevesi belli yetki ve görevlerle donatılmışlardır. Valilerin konumu daha ziyade yetki, belediyelerin konumu da daha ziyade hizmet noktasında dikkate çekmekte ise de yetki ve görev ilintisi nedeniyle birbirleriyle bağlantısında şüphe bulunmamaktadır. Konuya küreselleşme ve ulus ötesicilik kavramıyla başlayıp bunlarla bağlantılı ve etkileşimi yüksek olan göç konusu ve etkileşimleri incelendikten sonra Vali ve genelde belediye başkanları özelde büyükşehir belediye başkanlarının konumları, etki ve etkinlikleri ortaya konulacaktır.

• Details
• Contents