Pregled nadležnosti – pregovaračka poglavlja 23 i 24
Jurisdiction Overview - Negotiating Chapters 23 and 24

Author(s): Denis Hadžović, Sanjin Hamidičević, Amra Džonlić
Subject(s): Politics, Politics and law, Present Times (2010 - today), EU-Accession / EU-DEvelopment
Published by: Centar za Sigurnosne Studije
Keywords: BiH; EU; integrations; jurisdiction; negotiations; chapters;
Summary/Abstract: Postizanje dogovora o uspostavi efikasnog mehanizma koordinacije predstavlja veliki izazov za novoformirane vlasti nakon zvaničnog stupanja na snagu Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju između Evropske unije i Bosne i Hercegovine. Mehanizam koordinacije u kontekstu evropskog donošenja odluka podrazumijeva promovisanje jedinstvene politike i prevenciju nekonzistentnosti, odnosno unutardržavno usklađivanje različitih mišljenja kako bi se zajednički stav mogao zastupati tokom pregovora s Evropskom unijom. Potreba za mehanizmom koordinacije istaknuta je i u proširenim Kopenhagenškim kriterijima, odnosno u institucionalnom kriterijumu, koji između ostalog podrazumijeva efikasnost institucija da usvajaju pravne propise EU, te da iste provode u praksi. Kompleksna ustavna struktura Bosne i Hercegovine nadležnosti za usvajanje pravne stečevine EU (acquis communautaire) disperzirala je između različitih nivoa vlasti. Samo u zakonodavnoj vlasti postoji 14 neovisnih institucija (Parlamentarna skupština BiH, Parlament FBiH, Narodna Skupština RS, kantonalne skupštine, te Skupština Brčko distrikta BiH), koje imaju svoju ulogu i nadležnost u donošenju legislative iz podijeljene i komplementarne nadležnosti EU. Upravo ovakav decentralizovan ustavni sistem predstavlja presedan i za Evropsku uniju, koja po prvi put u svojoj historiji ima državu potencijalnog kandidata sa tako složenim političkim sistemom.. Kako bi preduprijedila nemile događaje poput onih vezanih za raspodjelu IPA fondova za 2011. godinu, Evropska unija sa pravom insistira na efikasnom uvezivanju različitih nivoa vlasti u BiH po vertikalnoj liniji, odnosno komuniciranju jednim glasom sa Briselom.

• Details
• Contents