Publisher: Centar za Sigurnosne Studije

0.00 €

Armed Violence in Bosnia and Herzegovina

Oružano nasilje u Bosni i Hercegovini

Author(s): Armin Kržalić / Language(s): Bosnian

Keywords: BiH; arms; violence; evaluation; media; types of violence;

Medijska analiza trendova incidenata prouzrokovanih SALW-om, rađena je tokom dva mjeseca u periodu između decembra 2010. i januara 2011. godine. Analizirana su 62 članka o incidentima u kojima se koristio SALW, kako bi se dobila slika o geografskoj lokaciji incidenta, učesnicima u njemu, tipu oružja koje je korišteno i ishodu incidenta. Treba istaknuti da ova analiza ne pretenduje da bude potpuno precizna reprodukcija kriminala vezanog za SALW u BiH, ona može poslužiti u sklapanju slike o ovom problemu i isto tako poslužit će za izbor tri grada u kojima ćemo implementirati dio kampanje „Budi svjestan ne rizikuj“, a koji je namjenjen lokalnoj zajednici. Najveći broj prijavljenih incidenata desio se u Sarajevu, zatim u Banja Luci, a potom u Brčkom i Trebinju. Skoro polovina incidenata izvršena je upotrebom vatrenog oružja – puška (najveći broj automatskih pušaka), a četvrtina je izvršena sa upotrebom pištolja. Većina incidenta desila se poslijepodne i tokom noći. Iz medijskih izvještaja ne može se puno reći o strukturi učesnika u nekom incidentu. Mi smo uspjeli napraviti anlizu po spolu, uzrastu (maloljetnik i starija osoba) i po broju učesnika u incidentima. Tako je u 62 incidenta koje smo analizirali učestovalo 121 lice, od čega je samo jedna žena. Radi se o ženi koja je izvršila samoubistvo lovačkom puškom. Dvanaest je maloljetnika koji se vežu za ove incidente, dok su ostali većinom srednjih godina. Kao što nam pokazuje grafikon uobičajni incidenti u posmatranom periodu bili su izazivanje opće opasnosti i narušavanje javnog reda i mira potom slijede razbojništva, a onda ubistva.

More...

0.00 €

Intelligence Oversight in the Western Balkans: A Case Study of Bosnia and Herzegovina

Nadzor nad obavještajnim sektorom na zapadnom balkanu studija slučaja Bosne i Hercegovine

Author(s): Denis Hadžović,Emsad Dizdarević / Language(s): Bosnian

Keywords: BiH; western balkans; security; intelligence; case study;

Reforma obavještajnog sektora je jedna od najuspješnije provedenih reformi u Bosni i Hercegovini nakon potpisivanja Dejtonskog mirovnog sporazuma. Činjenica da su nakon rata u Bosni i Hercegovini (BiH) djelovale tri zasebne obavještajne službe, ovom ostvarenju pridaje još veći značaj. Ova studija slučaja će ukratko opisati tok reforme obavještajnog sektora u BiH, fokusirajući se na period od kraja rata do sadašnjeg vremena. U biti, ona će pružiti osnovne informacije o Obavještajno-sigurnosnoj agenciji Bosne i Hercegovine (OSA), sa posebnim osvrtom na tijela koja vrše nadzor nad radom Agencije. Kontrola i nadzor nad obavještajnim službama predstavljaju jedan od najvećih izazova sa kojima se susreće svako demokratsko društvo. Ti izazovi odraz su potrebe za pronalaženjem adekvatnog balansa između obavještajnog djelovanja i odgovorajućeg poštivanja osnovnih ljudskih prava, jer su njihovi interesi često dijametralno suprostavljeni. Jedino uspostavljanjem djelotvornih mehanizama kontrole i nadzora od vladinog i nevladinog sektora, društvo može smanjiti na najmanju moguću mjeru tendencije ka zloupotrebi obavještajnih agencija i njihovih kapaciteta Kao i većina evropskih zemalja, BiH provodi kontrolu i nadzor nad svojom temeljnom obavještajnom agencijom, OSA-om, koristeći pri tom različite mehanizme: unutrašnju kontrolu, izvršne kontrole, parlamentarne i sudske kontrole, kao i nadzor nezavisnih tijela, medija, te organizacija civilnog društva. Zaključci prezentovani u ovoj studiji zasnovani su na analizi zakonskih rješenja, te iskazanim kritičkim osvrtima autora prema implementaciji Zakona o Obavještajno-sigurnosnoj agenciji Bosne i Hercegovine. Budući da je prva generacija reforme obavještajnog sektora, koja se odnosila na uspostavljanje institucija i razvoj zakonskog okvira za njihovo djelovanje, završena pažnja se sada može usmjeriti na drugu generaciju reforme koju karakteriše usvajanje demokratskih vrijednosti.

More...

0.00 €

German Policies and Practices in Bosnia and Herzegovina - A Promising Future and a Lack of Initiative

German Policies and Practices in Bosnia and Herzegovina - A Promising Future and a Lack of Initiative

Author(s): Susanna Thiel / Language(s): English

Keywords: BiH; Germany; policies; practices; initiative;

Since the beginning of the tragic Yugoslav dissolution wars from 1992 to 1995, the international community has taken new interest in the region of former Yugoslavia and its people. The big amount of foreign aid as well as the multitude of international actors and organisations bears witness to that: Lana Pasic finds that until 2005 at least 9.9 billion dollars have been sent to Bosnia and Herzegovina (BiH) as international humanitarian aid and reconstruction purposes, which is not taking into account the ongoing support from private donors and NGOs. In addition to that, a country profile on BiH drafted by the Michigan State University in March 2012 mentions the impressive amount of 15 billion US-Dollars of international aid being given to BiH for a vast variety of purposes since the end of the war until the beginning of 2012, such as humanitarian aid, de-mining and the improvement of Bosnian infrastructure.

More...

0.00 €

Draft Report on the Parliamentary Oversight of the Security Sector in BiH for 2012.

Nacrt izvještaja o parlamentarnom nadzoru nad sektorom sigurnosti za 2012. godinu

Author(s): Mirela Hodović,Denis Hadžović / Language(s): English

Keywords: BiH; security; parliament; draft report; 2012;

Parliamentary oversight of the security sector in Bosnia and Herzegovina, in spite of its evident headway in employing oversight functions, has not yet achieved its full capacity. For the purpose of this project, the Centre for Security Studies has prepared a Report draft aimed at providing an assessment work efficiency of the parliamentary committees. This report seeks to address the issue of fulfilling the key-responsibilities in the democratic oversight of the security sector in the year 2012. The objective of this research is to determine the improvement of the overall quality and efficiency in implementing parliamentary oversight of the security sector in Bosnia and Herzegovina. This segment of civil society involvement is important for achieving greater accountability and transparency of defense and security institutions over which Parliamentary Committees maintain oversight, consistent with positive legislation. This research has thrown up many questions in need of further investigation. Further work needs to be done to establish a more comprehensive discussion amongst the members of Parliamentary Committees and representatives of defense and security institutions, in particular on the need of structural planning and implementing a more efficient parliamentary oversight of the security sector in the upcoming period.

More...

0.00 €

Corruption Crime Statistics and Police Numbers Reporting in Bosnia and Herzegovina

Corruption Crime Statistics and Police Numbers Reporting in Bosnia and Herzegovina

Author(s): Alma Kovačević,Jasmin Hasić / Language(s): English

Keywords: BiH; corruption; crime; statistics; police; numbers reporting;

This short research study examines the information available in police institutions regarding the police corruption and statistics reporting on it. Moreover, it identifies shortcomings in the system and needs analyses. The aim of the study is to identify key issues in reporting police corruption cases and statistics related to the cases of police integrity, with a specific emphasis on the methods and ways of analysing the existing (reported) police corruption cases, as well as the efficiency of implemented prevention strategies. There was neither sufficient time, nor resources available for more detailed research, which should have led to detailed recommendations for police agencies. However, this study can be used as a starting point for amore comprehensive research that should result in a quality proposal to amend and overcome the identified shortcomings and obstacles in this field. Additionally, it could assist law enforcement agencies (LEAs) in BiH to consider and eventually design a database on police corruption if proof needed.

More...

0.00 €

Armed Violence in Bosnia and Herzegovina during 2012

Oružano nasilje u Bosni i Hercegovini u toku 2012. godine

Author(s): Not Specified Author / Language(s): Bosnian

Keywords: BiH; arms; violence; security; 2012;

Pojam malog oružja i lakog naoružanja u sebi sadrži dva podpojma i to pojam malog oružja, te pojam lakog naoružanja. Pod pojmom malo oružje podrazumjevaju se revolveri, pištolji i automatski pištolji, puške i karabini, puškomitraljezi, jurišne puške i laki mitraljezi i pripadajuda municija. Pod pojmom lako naoružanje podrazumjevaju se teški mitraljezi, ručni lanseri granata montirani ispod cijevi, prenosni i protivavionski topovi, bestrzajni topovi, minobacači kalibra ispod 81mm, prenosni protivoklopni raketni sistemi i prenosni protivavionski sistemi i pripadajuda municija. SALW je skradenica engleskog termina Small Arms and Light Weapons, ili, u prevodu malo oružje i lako naoružanje. Nezavisne studije i analize koje su rađene u BiH ukazuju na visok nivo SALW-a u posjedu civilnih struktura i oružanih snaga, što predstavlja značajnu prijetnju za ljudsku sigurnost, kao i prepreku uspješnijoj borbi protiv kriminala i korupcije, poboljšavanju socijalne politike, te društvenom i ekonomskom razvoju Bosne i Hercegovine. Aktivnosti na smanjenju prisustva malog oružja i lakog naoružanja kao izvora destabilizacije predstavljaju važno polje djelovanja Bosne i Hercegovine i na spoljnopolitičkom planu, kako na bilateralnoj, tako i na multilateralnoj osnovi.

More...

0.00 €

Different Perceptions of International Justice

Different Perceptions of International Justice

Author(s): Mirza Dedić / Language(s): English

Keywords: international justice; law; perceptions; BiH; war; ICTY;

The war in Bosnia and Herzegovina following the dissolution of the former Yugoslavia in the early 1990s is rightfully regarded as one of the bloodiest conflicts since the World War II. As such, this war impacted individuals, society, as well as the relations among different groups to a large extent (Kostic 2012:664). Looking retrospectively at the conflict, one might conclude that this impact had to be expected, mostly due to the enormous diversity (i.e. ethnic, cultural) among the people, which created huge cleavages that could not be overcome at the time. The fact that the war ended with the externally imposed peace is a good indicator of these cleavages – this negotiated compromise meant that there were no victors and no losers in the war (Williams and Scharf 2002:160-1). Following the end of the Cold War, Samuel P. Huntington was largely praised and credited for invoking the ‘clash of civilizations’ thesis. Looking at the Balkans, it is noticeable that ethnic patchwork and historical divisions among different groups burden the region itself, which is even more exacerbated with the differing political tradition and levels of economic development (Simonovic 1999:440). Whether the region itself can be considered as the best case study of the living ‘clash of civilizations’ thesis is debatable, but it is clear that the cleavages among the groups were an enormous exacerbating factor in the conflict itself.

More...

0.00 €

Assessment of Police Integrity in Bosnia and Herzegovina

Assessment of Police Integrity in Bosnia and Herzegovina

Author(s): Hamza Višća,Alma Kovačević / Language(s): English

Keywords: BiH; police; security; integrity; finances; management; HRM; 2015; corruption; transparency;

A question of police integrity in BiH is quite difficult to consider due to the complexity of the police system. The police sector in BiH consists of 16 police agencies at all levels of government and 6 institutions which provide them support or carry out similar activities. This fact makes any research difficult because each police agency could be considered as an individual entity and particular research could be committed for each of them. Generally, findings of the report indicate that neither the legal framework, nor the practice is satisfying to ensure police integrity. In addition to that, the citizens assess police work as very weak and its efforts insufficient in fighting corruption. A very high influence of politicians on the police work still exists; police transparency is not satisfying when it comes to investigation of serious cases of corruption; human resources management and financing require serious reforms to be more functional in the fight against corruption; while both internal and external controls need serious changes to be more independent and functional. This report could help to consider police integrity from important points of view, including legal framework and citizens’ perspective. The report can help make a comprehensive study and a deeper analysis of each chapter.

More...

0.00 €

Assessment of Police Integrity in Bosnia and Herzegovina

Procjena integriteta policije u Bosni i Hercegovini

Author(s): Hamza Višća,Alma Kovačević / Language(s): Bosnian

Keywords: BiH; police; security; integrity; finances; management; HRM; transparency; 2015;

Pitanje integriteta policije u BiH je vrlo teško razmatrati usljed složenosti policijskog sistema. Sektor policije u BiH se sastoji od 16 policijskih agencija na svim nivoima vlasti i 6 institucija koje im pružaju podršku ili obavljaju slične aktivnosti. Ova činjenica otežava svako istraživanje, jer se svaka policijska agencija može smatrati kao pojedinačni subjekat, a istraživanje se može primjeniti posebno za svaku od njih. Općenito, rezultati ovog izveštaja ukazuju na to da niti pravni okvir, niti praksa ne obezbjeđuju osiguravanje integriteta policije. Osim toga, javnost ocjenjuje rad policije kao vrlo slab, a njihove napore u borbi protiv korupcije kao nedovoljne. Veliki uticaj političara na rad policije još uvijek postoji; transparentnost policije nije zadovoljavajuća kada je su pitanju istrage ozbiljnih slučajeva korupcije; upravljanje ljudskim resursima i finansiranje zahtijeva ozbiljne reforme kako bi bile funkcionalnije u borbi protiv korupcije; dok interne i eksterne kontrole zahtjevaju ozbiljne promjene kako bi bile nezavisne i funkcionalne. Ovaj izvještaj može da pomogne razmatranje integriteta policije sa važnih tački gledišta, uključujući pravni okvir i stavove građana. Takođe, izvještaj može da pomogne u sprovođenju sveobuhvatne studije i detaljnije analize svakog poglavlja.

More...

0.00 €

Improving Parliamentary Supervision of the Security Sector in the Western Balkans

Unapređenje parlamentarnog nadzora sektora sigurnosti na zapadnom balkanu

Author(s): Not Specified Author / Language(s): Bosnian

Keywords: Western Balkans; security; governance; parliament; supervision; improvement;

Parlamentarni nadzor i kontrola nad sektorom sigurnosti u Bosni i Hercegovini regulisan je odredbama Ustava BiH, ustavima entiteta i kantona, te velikim brojem zakona, podzakonskih akata i pravilnika. S obzirom na komplikovano ustavno uređenje države, oblast parlamentarnog nadzora i kontrole nad sigurnosnim institucijama i akterima sigurnosti u Bosni i Hercegovini može se okarakterisati kao pozitivan iskorak u promicanju demokratskih vrijednosti u stavljanju sektora sigurnosti pod kontrolu i nadzor legitimnih i demokratskih izabranih organa vlasti, u prvom redu parlamenta, odnosno nadležnih parlamentarnih komisija

More...

0.00 €

Contributor Profile: Bosnia and Herzegovina

Contributor Profile: Bosnia and Herzegovina

Author(s): Denis Hadžović / Language(s): English

Keywords: BiH; UN; peacekeeping; contribution; profile;

Bosnia and Herzegovina (BiH) started contributing to UN peacekeeping missions in April 2000 with 12 military experts. Since then, BiH has gradually increased its contribution to 52 military experts and police officers (May 2014). BiH emerged as a state from of the worst violence seen in the Yugoslav wars during the 1990s, and is now steadily trying to change its status from being a security consumer to a security provider. Currently BiH contributes to three UN missions in Africa and Europe (UNFICYP, UNMIL and UNMISS) (see Fig. 1). In addition, it should be emphasized that BiH deployed 5 miltary experts on 14 November 2015 to MONUSCO, which is not reflected in Fig. 1.

More...

0.00 €

Jurisdiction Overview - Negotiating Chapters 23 and 24

Pregled nadležnosti – pregovaračka poglavlja 23 i 24

Author(s): Denis Hadžović,Sanjin Hamidičević,Amra Džonlić / Language(s): Bosnian

Keywords: BiH; EU; integrations; jurisdiction; negotiations; chapters;

Postizanje dogovora o uspostavi efikasnog mehanizma koordinacije predstavlja veliki izazov za novoformirane vlasti nakon zvaničnog stupanja na snagu Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju između Evropske unije i Bosne i Hercegovine. Mehanizam koordinacije u kontekstu evropskog donošenja odluka podrazumijeva promovisanje jedinstvene politike i prevenciju nekonzistentnosti, odnosno unutardržavno usklađivanje različitih mišljenja kako bi se zajednički stav mogao zastupati tokom pregovora s Evropskom unijom. Potreba za mehanizmom koordinacije istaknuta je i u proširenim Kopenhagenškim kriterijima, odnosno u institucionalnom kriterijumu, koji između ostalog podrazumijeva efikasnost institucija da usvajaju pravne propise EU, te da iste provode u praksi. Kompleksna ustavna struktura Bosne i Hercegovine nadležnosti za usvajanje pravne stečevine EU (acquis communautaire) disperzirala je između različitih nivoa vlasti. Samo u zakonodavnoj vlasti postoji 14 neovisnih institucija (Parlamentarna skupština BiH, Parlament FBiH, Narodna Skupština RS, kantonalne skupštine, te Skupština Brčko distrikta BiH), koje imaju svoju ulogu i nadležnost u donošenju legislative iz podijeljene i komplementarne nadležnosti EU. Upravo ovakav decentralizovan ustavni sistem predstavlja presedan i za Evropsku uniju, koja po prvi put u svojoj historiji ima državu potencijalnog kandidata sa tako složenim političkim sistemom.. Kako bi preduprijedila nemile događaje poput onih vezanih za raspodjelu IPA fondova za 2011. godinu, Evropska unija sa pravom insistira na efikasnom uvezivanju različitih nivoa vlasti u BiH po vertikalnoj liniji, odnosno komuniciranju jednim glasom sa Briselom.

More...

0.00 €

Corruption Risk Assessment in the Security Sector of Bosnia and Herzegovina

Corruption Risk Assessment in the Security Sector of Bosnia and Herzegovina

Author(s): / Language(s): English

Keywords: BiH; security; politics; corruption; transparency; risk assessment; 2015;

The presence of corruption in the security sector is a very serious problem for the society as a whole, since the institutions in the security sector are both objects and subjects in that relationship. As an important consumer of the budget, the security institutions are vulnerable to corrupt behaviour, while on the other hand, they are the main institutions of the government apparatus in the fight against corruption. To what extent are these institutions able to resist the temptation of corruption and to work effectively towards detecting, investigating and prosecuting corruption offences if they themselves are involved in and susceptible to corruption? This study attempts to find a credible answer to this question through an analysis of credible sources and collected qualitative and quantitative data. A qualitative analysis shows that the occurrence of corruption in the security sector is not caused by accumulated problems in the society. Rather, it is the consequence of insufficiently regulated relations and a reflection of the overall situation in the country in transition. In order to assess the proportions of corruption in the security sector, we analysed the norms and practices related to corruption in the security sector. Quantitative data which we obtained through a survey conducted on a representative sample indicate that out of the five areas in the security sector, in the opinion of respondents, corruption occurs most frequently in the police – respondents link as many as 42.8% of a total number of corruption offences known to them to the police. 14% of citizens believe that corruption is most prevalent in the justice sector; 10.9% believe it is most prevalent in the customs/border service; 4.9% believe it occurs most often in the defence sector; and almost a negligible 0.5% believe it is most prevalent in the intelligence sector. In addition to the findings of the analysis of qualitative and quantitative data, the assessment has identified risks of corruptive behaviour in the security sector and gives recommendations for improving the fight against corruption in this sector. We are confident that there are good assumptions for their implementation under the present social and political circumstances, which will not require a long period of time.

More...

0.00 €

Risk of Corruption in the Customs and Border Police Sector

Rizik korupcije u sektoru carine i granične policije

Author(s): Not Specified Author / Language(s): Bosnian

Keywords: BiH; border; police; security; corruption; risk; customs;

Pojava korupcije posebna je prijetnja za države u tranziciji, odnosno zemlje u kojima demokratski, institucionalni i vrijednosni sistemi nisu dovoljno razvijeni. Razlog je, što u ovakvim sistemima pravni i politički mehanizmi ne pružaju dovoljne garancije za efikasnu kontrolu vlasti čija se zloupotreba ovlaštenja manifestuje u korupciji. Korupcija narušava vladavinu zakona, podriva povjerenje građana u institucije države, a samim tim i reputaciju države, predstavljajudi jedan od oblika kriminala koji je najteže suzbiti.

More...

0.00 €

Risk of Corruption in the Intelligence Service

Rizik korupcije u obavještajnoj službi

Author(s): Not Specified Author / Language(s): Bosnian

Keywords: BiH; security; intelligence service; corruption; risk;

Pojava korupcije posebna je prijetnja za države u tranziciji, odnosno zemlje u kojima demokratski, institucionalni i vrijednosni sistemi nisu dovoljno razvijeni. Razlog je, što u ovakvim sistemima pravni i politički mehanizmi ne pružaju dovoljne garancije za efikasnu kontrolu vlasti čija se zloupotreba ovlaštenja manifestuje u korupciji. Korupcija narušava vladavinu zakona, podriva povjerenje građana u institucije države, a samim tim i reputaciju države, predstavljajudi jedan od oblika kriminala koji je najteže suzbiti.

More...

0.00 €

The Citizens’ Opinion of the Police - Results of the Public Opinion Survey Conducted in Bosnia and Herzegovina

Stavovi građana o policiji - Rezultati istraživanja javnog mnijenja za Bosnu i Hercegovinu

Author(s): Armin Kržalić / Language(s): Bosnian

Keywords: BiH; police; security; public opinion; survey; 2017;

Rezultati trećeg kruga istraživanja (2017) javnog mnijenja pokazuju alarmantan podatak izražen u padu povjerenja prema 12 ispitanih institucija u Bosni i Hercegovini (prosjek 10%). Povjerenje u policiju u Bosni i Hercegovini doživjelo je značajan pad u odnosu na drugi krug istraživanja (2016). U Bosni i Hercegovini je procenat onih koji imaju povjerenje sa početnih 54% u prvom krugu 2015. godine, porastao na 60% (2016), da bi onda taj procenat pao na 47% u trećem krugu. Razlika između drugog i trećeg kruga je znatnih 13%. Sličan trend pozitivnih pridjeva u opisu policajki koje su u direktnom kontaktu sa građanima zadržan je i u trećem krugu istraživanja (2017). U trećem krugu procenat ispitanika koji su opisali policajke kao ljubazne, srdačne i prijatne je porastao na (24%), dok je drugi najčešći odgovor policajke su lijepe, dobrog izgleda i šarmante zabilježio pad za 4%. Kada je u pitanju najbolji opis policajaca, gotovo identičan je procenat ispitanika (13%) koji u ovom krugu istraživanja, kao i prethodnom, policajca u BiH opisuju kao ljubaznog, kulturnog i prijatnog. Isti procenat ispitanika najčešće opisuje policajaca da je ozbiljan, odgovoran i svjestan svog posla. Razlika među opisima policajki i policajca postoji. Za razliku od žena policajaca, ispitanici muškarce opisuju kao manje ljubazne i prijatne. Također, za razliku od policajki, policajci su neiskreni, arogantni i agresivni. Najveća statistička razlika između policajaca i policajki uočena je kod opisa u vezi koruptivnog ponašanja. Tako 12% ispitanika opisuje policajce kao osobe koje mogu biti lako korumpirane, dok je taj procenat znatno manji za policajke (2%). Jedan od najvećih problema u vezi sa policijom jeste, prema mišljenju građana, preveliki utjecaj političara na rad policije. Stoga, najveći procenat ispitanika smatra da policija u BiH najmanje djeluje kao servis građana – 61% (I krug 67%, II krug 51%, III krug 66%), a najviše kao sredstvo za zaštitu interesa političkih partija – 30% (I krug 33%, II krug 28%, III krug 30%). Policija se doživljava kao sredstvo za zaštitu interesa političkih partija, a ne kao servis građana. Građani vjeruju da je korupcija rasprostranjena u policiji, ali kada pogledamo pojedine dijelove policije, vidimo da ta ocjena varira i, uglavnom, se odnosi na saobraćajnu policiju, graničnu policiju, kao i najbliže saradnike ministara unutrašnjih poslova. Stabilni nalazi pokazuju da polovina građana Bosne i Hercegovine smatra da se izbor kandidata i zapošljavanje u policiji sprovodi na nepošten način, bilo putem prijateljskih ili rodbinskih veza – 52% (I krug 49%, II krug 54%, III krug – 53%). Mali je broj građana koji ističe da bi prijavio slučajeve korupcije u policiji ukoliko bi bio u prilici. Takav stav najbolje ilustruje sliku javnosti o radu policije, odnosno njenu razočaranost u rad policije kao i samu nezainteresovanost za njihove poslove. Dobiveni rezultati trećeg kruga istraživanja o ulozi nevladinih organizacija u borbi protiv korupcije, pokazuju rast procenta ispitanika koji ulogu nevladinih organizacija vide u direktnom učešću u borbi protiv korupcije.

More...

0.00 €

Assessment of Police Integrity in Bosnia and Herzegovina

Assessment of Police Integrity in Bosnia and Herzegovina

Author(s): Mirela Hodović / Language(s): English

Keywords: BiH; police; integrity; transparency; security; assessment; 2017;

Due to the complexity of the police system, the integrity of police in Bosnia and Herzegovina is difficult to review. All police institutions have, however, established external mechanisms of oversight and control. Still, the majority of these oversight bodies do not sufficiently use the existing communication resources, which negatively affects the transparency of their work, while independent bodies have no direct authority to conduct investigations against police officers. Internal control mechanisms in all law enforcement agencies provide a good framework for control of the legality of police work. Certain ambiguities however do exist in practice and are related to the independence and objectivity of the work of heads of departments for internal control; they are appointed by their immediate superiors and are directly accountable to said superiors for their work. Insufficient progress of internal control bodies has also been observed in terms of their contribution to determining criminal and misdemeanour liability of police officers and their transparency of work. Police institutions in Bosnia and Herzegovina do not pay adequate attention to human resources management, where the greatest concerns revolve around integrity. There are no separate, comprehensive or integrated strategies or organisational units which would deal with all the aspects of human resource management in one place. Internal regulations allow managers to directly affect employees' career advancement. Internal control units are sometimes prevented by their superiors from performing their job effectively. All this ultimately de-stimulates the employees and reduces the efficiency of the police institution as a whole. The public procurement system is still underdeveloped. Public procurement frequently suffers from lack of adequate administrative capacity because law enforcement agencies do not have enough employees working on public procurement; under such conditions, planning and implementation of public procurement becomes a very difficult task. Findings of auditors show that public procurement procedures in police sector institutions are generally not carried out in the most efficient manner and/or in accordance with the Law on Public Procurement. Law enforcement agencies and prosecutor’s offices still frequently dodge responsibility by assigning it to the other, and use this as the excuse for modest results achieved in practice in the fight against corruption. Poor quality reports of law enforcement agencies have been mentioned also in the last few years’ reports of the work of the prosecutor’s office of Bosnia and Herzegovina as the main problem preventing the resolving of cases pending with this institution’s prosecutors. Similar observations are also evident in the assessments of the quality of prosecutors that may be heard from representatives of police structures and judges. Improving the institutional relations between prosecutors and representatives of law enforcement agencies is certainly an issue to be addressed in the future. The report on the assessment of integrity of the police in Bosnia and Herzegovina discusses five thematic sections, three of which relate to the issues of external control, internal liability and human resources management. The other two sections are related to financial management and prosecution of criminal offences of corruption, with special emphasis on coordination of the police and the prosecutor’s offices.

More...

0.00 €

Assessment of Police Integrity in Bosnia and Herzegovina

Procjena integriteta policije u Bosni i Hercegovini

Author(s): Mirela Hodović / Language(s): Bosnian

Keywords: BiH; police; integrity; transparency; security; assessment; 2017;

Integritet policije u Bosni i Hercegoini je teško razmatrati usljed složenosti policijskog sistema. Za sada su sve policijske institucije uspostavile vanjske mehanizme nadzora i kontrole policije. Ipak, većina nadzornih tijela ne koristi dovoljno postojeće resurse komuninikacije što negativno utiče na transparentnost u radu, dok nezavisna tijela nemaju direktne nadležnosti nad provođenjem istraga protiv policajaca. Interni mehanizmi kontrole u svim policijskim agencijama pružaju kvalitetan okvir za kontrolu zakonitosti rada policije. Određene nedorečenosti postoje u praksi i vezane su za nezavisnost i objektivnost rada šefova odjela za unutrašnju kontrolu, koje imenuju neposredni rukovodioci, te kojima su oni i direktno odgovorni za svoj rad. Uočen je i nedovoljan napredak unutrašnje kontrole u pogledu doprinosa utvrđivanju krivične i prekršajne odgovornosti policijskih službenika, kao i u pogledu transparetnosti njihovog rada. Policijske institucije u Bosni i Hercegovini ne posvećuju adekvatnu pažnju upravljanju ljudskim resursima gde postoje najveće nedoumice u pogledu integriteta. Ne postoje zasebne, cjelovite ili integralne strategije, niti organizacione jedinice koje bi se bavile svim aspektima upravljanja ljudskim resursima na jednom mjestu. Interni akti omogućavaju rukovodiocima da direktno utječu na napredovanje u službi. Jedinice za unutrašnju kontrolu su ponekad spriječene od nadređenog rukovodioca da svoj posao obavljaju na efikasan način. Sve to u konačnici destimulativno djeluje na uposlenike i na efikasnost policijske institucije u cjelini. Sistem javnih nabavki još uvijek je nedovoljno razvijen. Često su poslovi javnih nabavki opterećeni nedostatkom adekvatnih administrativnih kapaciteta jer policijske agencije nemaju dovoljan broj službenika koji rade na poslovima javnih nabavki i u takvim je uslovima, planiranje i sprovođenje javnih nabavki veoma težak zadatak. Nalazi revizora uglavnom pokazuju da se procedure javnih nabavki u institucijama policijskog sektora ne vrše na najefikasniji način i/ili u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama. Prebacivanje odgovornosti između policijskih agencija i tužilaštava je još uvijek veoma prisutan izgovor za skromne rezultate u borbi protiv korupcije u praksi. U izvještajima tužilaštva Bosne i Hercegovine iz proteklih godina, kao glavni problemi u rasvjetljavanju predmeta koje tužioci ove institucije imaju u radu navode se i loši izvještaji policijskih agencija. Slična zapažanja uočljiva su i u procjeni kvaliteta tužilaca, koja se mogu čuti od predstavnika policijskih struktura i sudija. Unapređenje institucionalnih odnosa između tužilaca i predstavnika policijskih agencija svakako je pitanje kojem treba posvetiti znatno veću pažnju u budućem periodu. U izvještaju o procjeni integriteta policije u Bosni i Hercegovini razmatrano je pet tematskih cjelina, od kojih se tri odnose na pitanja vanjskog nadzora, unutrašnje odgovornosti i upravljanja ljudskim resursima. Ostala dva poglavlja vezana su za upravljanje finansijama, te procesuiranja krivičnih djela korupcije, s posebnim akcentom na razmatranje pitanja koordinacije policije i tužilaštava.

More...

0.00 €

Trend of Private Security in Bosnia and Herzegovina

Trend of Private Security in Bosnia and Herzegovina

Author(s): Armin Kržalić / Language(s): English

Keywords: BiH; security; agencies; private sector; trend; 2017;

The privatization of the security sector in Bosnia and Herzegovina (BiH) has not received much attention. Apart from the research of the Center for Small Arms Control in South Eastern Europe and Eastern Europe (SEESAC), which analyzed the state of the private security sector in South East Europe, as well as the research of the Center for Security Studies (CSS) from 2009, this is the second local research of the private security sector in Bosnia and Herzegovina. The aim of this research is to determine the trend of private security in BiH by comparing data obtained in 2009 and 2016. In order to provide a better understanding of the number and scope of private security in BiH, compared statistical data collected which show the scope of private security, i.e the number of legal subjects engaged in such activities and the number of certified staff working in this sector, will be presented below.

More...

0.00 €

Why Does the Parliament Not Supervise the Directorate for Indirect Taxation of Bosnia and Herzegovina?

Zašto parlament ne nadzire Upravu za indirektno oporezivanje BiH?

Author(s): Mirela Hodović / Language(s): Bosnian

Keywords: BiH; taxation; parliament; supervision; control; transparency;

Parlamentarni nadzor predstavlja jedan od glavnih postulata demokratskog društva i političkog sistema države. Značaj ovog koncepta ogleda se u primjeni niza instrumenata kojima se nastoji osigurati efikasan parlamentarni nadzor nad institucijama izvršne vlasti. Ovaj vid demokratske kontrole i nadzora, posebno je bitan u oblasti sigurnosnog sektora, kome su u skladu sa odgovarajućim zakonima povjerene specifične nadležnosti. Parlamentarna skupština Bosne i Hercegovine, putem Zajedničke komisije za odbranu i sigurnost provodi parlamentarni nadzor nad 15 institucija sigurnosnog sektora koje djeluju na državnom nivou. Ovo parlamentarno tijelo redovno prati stanje i probleme sa kojima se suočavaju sigurnosni akteri u praksi, te u skladu sa svojim nadležnostima utiče na zakonitost, efikasnost i efektivnost njihovog rada.

More...