Series:IIR - POLICY PAPERS

V4 25 years later: Where have we been where we are and where can we be?

V4 25 let poté: Kde jsme byli, kde jsme a kde můžeme být?

Author(s): Michal Kořan,Jana Juzová / Language(s): Czech

Keywords: Visegrad Group (V4); Czech foreign policy; regional cooperation; international relations; politics;

Visegrádská skupina (V4) má nenahraditelné místo v české zahraniční politice, bez ohledu na kontroverze, které její působení provázejí v posledních měsících. Ve Visegrádu probíhá nepřiznaný zápas o jeho význam a smysl do budoucna. Z hlediska české diplomacie je nutné vidět V4 nikoli jako politicko-mocenskou projekci jednotlivých aktuálních politických reprezentací, ale jako širší platformu, která tyto projekce přesahuje. Budoucnost Visegrádu je nutné stavět na pozitivních přínosech, jež dosud tato regionální spolupráce přinesla, a o tomto poselství je třeba lépe komunikovat jak uvnitř regionu, tak navenek. Význam české středoevropské politiky je v historii novodobé české diplomacie zcela bezprecedentní a je nutné k ní přistupovat s veškerou zodpovědností, umírněností a obezřetností.

More...

Czech Strategic Partnerships: A Practice in Need of a Vision

Czech Strategic Partnerships: A Practice in Need of a Vision

Author(s): Michal Šimečka,Benjamin Tallis / Language(s): English

Keywords: Czech Republic; strategic partnership; diplomacy; Czech foreign policy; politics;

The concept of a strategic partnership is gaining prominence in Czech diplomatic practice, but its meaning and implications remain inadequately understood. The policy paper seeks to redress the situation by unpacking the concept and building a framework for understanding strategic partnerships in the Czech context. It argues that while it is not necessary to construct a rigorous definition, more coherence and clarity is needed for strategic partnerships to serve as a meaningful instrument of Czech foreign policy

More...

Strategy of Czech policy towards Germany

Strategie české politiky vůči Německu

Author(s): Jakub Eberle,Vladimír Handl / Language(s): Czech

Keywords: Czech foreign policy; Germany; EU; international relations; deepening; re-nationalizing; following and balancing;

Dlouhodobá strategie české politiky vůči Německu v současnosti chybí. O politice vůči SRN nelze uvažovat mimo její evropský kontext. Je v zájmu ČR usilovat o „více Evropy“? Je posílení Berlína příležitostí pro těsnější vzájemné vztahy? Úspěšná politika se musí řídit promyšlenou kombinací některých ze čtyř ideálně-typických strategií – prohlubování, renacionalizace, následování a vyvažování. Doporučení pro českou zahraniční politiku: Vzhledem k možnostem malého státu, vzájemné závislosti a pozitivní roli SRN v evropském prostředí je nejvýhodnější prohlubovat EU a následovat Německo.

More...

The Use of Force Against the Islamic State

The Use of Force Against the Islamic State

Author(s): Veronika Bílková,Tamás Lattmann / Language(s): English

Keywords: Islamic States; illegitimate non-state actor; force; international law; Czech Republic;

The Islamic State (IS) must not be recognized as a State. It is an illegitimate non-state actor engaged in serious violations of international law. The use of force against the IS does not have a uniform legal basis. Some of the related actions can be justified on the grounds of the consent of the territorial State (this is the case with the US in Iraq, and Russia in Syria). The legality of other actions against the IS (those of Turkey in Iraq, and of the US in Syria) remains doubtful. The IS is likely to be defeated in the upcoming months. The situation does not require a more active engagement by the Czech Republic beyond what it is already doing (provision of weapons, training of armed and police personnel, etc.).

More...

Czech Republic in UN peacekeeping operations: Complicated return

Česká republika v mírových operacích OSN: Komplikovaný návrat

Author(s): Jan Daniel,Markéta Wittichová / Language(s): Czech

Keywords: Western European states; UN; Czech Republic; peacekeeping operations; political strategy;

V posledních letech dochází k obnovení zájmu západoevropských států o působení v mírových operacích OSN. Snahu o zapojení vyjádřila i Česká republika, nicméně s výjimkou nasazení speciálních sil v Mali prozatím bez výraznějšího výsledku. V rámci Armády i Policie České republiky existují zkušenosti a kapacity, které se protínají s požadavky současných mírových operací. U většiny institucí ale došlo ke ztrátě institucionální paměti z působení v OSN. Pro efektivní působení v mírových operacích je zapotřebí kvalitnější komunikace na diplomatické a institucionální úrovni a vybudování širší politické strategie.

More...

Energy as an instrument of terrorist organizations in the field of MENA, impacts on the EU and the Czech Republic

Energetika jako nástroj teroristických organizací v oblasti MENA, dopady pro EU a ČR

Author(s): Lukáš Tichý,Nikita Odintsov / Language(s): Czech

Keywords: energy; militant and terrorists organizations and movements; MENA; EU; Czech Republic; Visegrad Groups;

Energetika jako nástroj vyhrožování či útoky na energetický sektor představují důležitou součást strategie militantních a teroristických organizací či hnutí v oblasti MENA. Do budoucna nelze vyloučit útoky na energetický sektor v Evropě, kde by dopady záležely na rozsahu škody. Útoky proti energetickému sektoru v oblasti MENA mají však implikace zejména na postižený stát a dopad na energetickou bezpečnost EU je spíše minimální. Česká republika společně se státy V4 by měla na půdě EU prosazovat opatření k posílení bezpečnosti unijního energetického sektoru a přepravní infrastruktury. Zároveň by EU měla podpořit opatření k zabezpečení energetické infrastruktury postižených zemí v oblasti MENA.

More...

Czech-German Relations: A Dialogue in Place of Strategy, in Hope of Strategy and in Need of Strategy

Czech-German Relations: A Dialogue in Place of Strategy, in Hope of Strategy and in Need of Strategy

Author(s): Benjamin Tallis / Language(s): English

Keywords: Czech-German Strategic Dialogue; international relations; political strategy; foreign policy; cooperation;

The Czech-German Strategic Dialogue has been hailed as a significant upgrading of relations between the two countries. However, while it holds great potential, the dialogue mainly covers practical or tactical cooperation and is currently lacking in real strategic content. This deficit reflects a wider lack of strategic convergence between the partners and requires political, rather than bureaucratic action to address it. Doing so will require a larger shift in foreign policy thinking and action, particularly on the Czech side.

More...

Migration: A Crisis Europe Can’t Keep Out

Migration: A Crisis Europe Can’t Keep Out

Author(s): Benjamin Tallis / Language(s): English

Keywords: EU Member States; refugees; migration crisis; external dimension; politics;

Difficulties in persuading EU Member States (EUMS) to act in solidarity with each other – or with refugees – have led to a focus on the ‘external dimensions’ of the migration crisis. This has created a misleading impression of the crisis as external to, rather created by, the EU and EUMS. Equally misleadingly, this framing suggests that the crisis can be dealt with outside, rather within the EU – generally by trying to stop the flow of migrants to Europe. This policy paper challenges this framing and argues that the migration crisis is one of Europe’s own making – and one which must be addressed, primarily, at home.

More...

EU-Iran Energy Relations: opportunities and barriers to gas supply

Energetické vztahy EU a Írán: příležitosti a překážky pro dodávky zemního plynu

Author(s): Lukáš Tichý / Language(s): Czech

Keywords: EU-Iran Energy Relations; gas supply; Czech Republic; Visegrad Groups; barriers;

Írán s největšími zásobami zemního plynu na světě představuje alternativního dodavatele plynu do zemí EU, která je jedním z největších spotřebitelů energie. Pro export plynu z Íránu do EU pomocí plynovodů či ve formě LNG zatím existují překážky technického, ekonomického, energetického, politického, regionálního a bezpečnostního charakteru. Po roce 2025 by pak Írán do zemí EU, včetně ČR, mohl postupně dodávat desítky miliard metrů krychlových plynu pomocí tankerů ve formě LNG. Evropská unie by si měla vymezit svoje priority energetické strategie pro dodávky plynu a posílit v tomto směru energetické vztahy s Íránem. Podobně ČR a země V4 by měly usilovat o zlepšení energetické spolupráce s Íránem.

More...

The EU-PRC partnership requires updating

Partnerství EU-ČLR vyžaduje update

Author(s): Rudolf Fürst / Language(s): Czech

Keywords: EU; Chinese investment; leading global force; free trade; open markets;

Prudký nárůst investic z Číny do EU v roce 2016 naznačuje pokračující sbližování obou stran. ČLR se v kontrastu s ústupem USA od TPP chopila příležitosti sama sebe prezentovat jako vůdčí globální sílu usilující o rozšíření volného obchodu. V EU se zejména v Německu a Francii po vyhlášení odchodu Velké Británie z EU rodí politická vůle vyvinout větší tlak na Čínu k rozsáhlejšímu otevření trhů a usnadnění investic z EU. Vezme Brusel ČLR za slovo a prosadí více reciprocity vůči liberálně se tvářícímu Pekingu?

More...

Companies in the Czech Developer: Destroyer of the South Economies or the Panacea for Development Problems?

Firmy v české rozvojovce: ničitel ekonomik Jihu nebo všelék na rozvojové problémy?

Author(s): Eva Križková / Language(s): Czech

Keywords: private sector; development cooperation; public sector; Czech companies; foreign policy;

Policy paper identifikuje tři typické narativy ve vztahu k soukromému sektoru v rozvojové spolupráci. Rozvojové debatě dominuje diskurz Soukromý sektor, miláček rozvojové konstituence. Je reakcí na omezenou akceschopnost veřejného sektoru a otevírá více prostoru pro účast českých firem na rozvojové spolupráci. Diskurz Platíme, chceme české firmy v rozvojové spolupráci, reflektuje snahu establishmentu prosadit účast českých firem v multilaterální a evropské politice rozvojové spolupráce. Soukromý sektor, bezohledný ničitel je diskurzem vlastním neziskovému sektoru, který ovšem v současné době ustupuje. V zájmu efektivnosti musí Ministerstvo zahraničních věcí ČR i soukromý sektor při identifikaci a realizaci rozvojových projektů vycházet z předpokladu, že dobře fungující politika vychází z potřeb příjemce pomoci. Neziskový sektor by měl nadále plnit roli hlídacího psa soukromého sektoru ve vztahu k zahraniční rozvojové spolupráci, avšak zároveň by měl být sebekritický.

More...

US energy policy and the importance of liquefied natural gas supply to the EU

Energetická politika USA a význam dodávek zkapalněného zemního plynu do EU

Author(s): Lukáš Tichý,Jan Mazač / Language(s): Czech

Keywords: US energy policy; security; EU; import; gas supply; export;

Nové metody těžby ropy a plynu z břidlic a velké zásoby těchto komodit v USA způsobily revoluci v americké energetické bezpečnosti. Ve spotřebě plynu jsou USA v současnosti plně nezávislé. V oblasti ropy se podíl importu v poslední dekádě výrazně snížil. Dodávky amerického zkapalněného plynu (LNG) z břidlic by měly přispět k posílení energetické bezpečnosti EU a snížení její závislosti na Rusku. Nemůžou ovšem zcela nahradit ruský plyn. Spojené státy by měly navyšovat svou exportní kapacitu a zároveň podporovat budování potřebné infrastruktury u svých odběratelů v zámoří. Evropská unie by měla dokončit plně liberalizovaný a vzájemně propojený trh s plynem, aby mohla efektivněji přijímat a využívat americký LNG.

More...

Opportunities and barriers to supply of liquefied natural gas from the US to the EU

Příležitosti a překážky dodávek zkapalněného zemního plynu z USA do EU

Author(s): Lukáš Tichý,Jan Mazač / Language(s): Czech

Keywords: energy; EU-US relations; coal and oil; natural gas; export-import;

Energetika představuje ve vztazích EU a USA dlouhodobě důležité téma. Evropská unie importuje z USA uhlí, ropu a začala dovážet i zkapalněný zemní plyn (LNG) z břidlic. Na jednu stranu je v současné době větší objem importu amerického břidlicového plynu ve formě LNG do EU zatím limitován a spíše omezen řadou faktorů na straně EU a USA. Na druhou stranu existuje řada současných a budoucích příležitostí pro dovoz břidlicového LNG z USA do EU. Spojené státy by proto měly usilovat o odstranění překážek jak na domácí úrovni, tak ve vztahu k EU. Podobně EU by se měla snažit o odstranění překážek jak na unijní úrovni, tak vůči Spojeným státům.

More...

The European Union must effectively develop energy relations with world producers and partners

Evropská unie musí efektivně rozvíjet energetické vztahy se světovými producenty a partnery

Author(s): Lukáš Tichý,Nikita Odintsov,Jan Prouza,Jan Mazač,Michaela Prouzová / Language(s): Czech

Keywords: oil and gas stocks; EU; energy security; Russia; international relations; energy market; gas supply;

Na území EU se v současné době nenachází téměř žádné zásoby ropy a plynu. K posílení energetické bezpečnosti přijala EU řadu opatření v rámci energetické politiky. Hlavního dodavatele energetických zdrojů do EU představuje Rusko. Kromě toho EU rozvíjí energetické vztahy se stávajícími a potenciálními producenty ze zemí Asie, Blízkého východu a severní Afriky (MENA), subsaharské Afriky, Severní Ameriky a Latinské Ameriky. Evropská unie by měla dokončit plně liberalizovaný a vzájemně propojený vnitřní energetický trh, na který by mohly být efektivně dodávány energetické zdroje, zejména plyn, z celého světa. EU musí zefektivnit svoje vztahy se současnými a především budoucími producenty a dodavateli.

More...

Czech-German relations after the elections: How to prevent the alienation of each other

Česko-německé vztahy po volbách: Jak zabránit vzájemnému odcizení

Author(s): Jakub Eberle,Kai-Olaf Lang,Vladimír Handl / Language(s): Czech

Keywords: Czech-German relations; practical cooperation; EU; national leadership; internal markets; strengthening foreign and security policy partnerships; uncontrolled migrations;

Česko-německé vztahy procházejí rozporuplným obdobím. Zatímco praktická spolupráce posiluje, v klíčových otázkách evropské politiky se pohledy Berlína a Prahy již delší dobu míjejí. Vznikající vlády v obou zemích proto stojí před zásadním úkolem: zabránit vzájemnému odcizení a nalézt společnou pozici v debatě o budoucnosti EU. Evropské politiky Prahy a Berlína působí často protikladně. Mezi strategickými prioritami obou partnerů je však významný překryv: oba mají zájem na dobře fungující EU při zapojení všech členských států. Řešení je třeba hledat v nejvyšší politické rovině. Praha a Berlín by tedy neměly pokračovat pouze v dalším prohlubování praktické spolupráce, ale především usilovat o její zasazení do širšího kontextu skutečně strategických úvah o budoucnosti EU. Národní pozice vůči EU budou formovat právě nejvyšší političtí představitelé, je tedy třeba o nich zahájit intenzivní politickou debatu při zapojení odborné i široké veřejnosti. Konkrétní možnosti se nabízejí v hledání odpovědi na otázku, jak úspěšně propojit prohlubování eurozóny s posilováním vnitřního trhu, v posilování partnerství v zahraniční a bezpečnostní politice a ve spolupráci v řešení příčin nekontrolované migrace.

More...

Egypt, a future gas supplier to the European Union?

Egypt, a future gas supplier to the European Union?

Author(s): Jan Mazač,Lukáš Tichý / Language(s): English

Keywords: Egypt; gas supply; EU; energy security; international relations; European markets;

The main objective of the external dimension of the EU energy policy in line with the Energy Union strategy is primarily to ensure energy security by diversifying external energy supplies, transport routes and suppliers, mainly in the gas domain. Egypt’s recent offshore and onshore gas discoveries increased its natural gas reserves estimate. Its natural gas production is thus expected to double in 2020 and transform the country back into a gas supplier in the eastern Mediterranean region. The European Union (EU) should thus strengthen its relations with Egypt to allow its gas production to reach European markets.

More...

Macron, Merkel and Czech interests in EU reform

Macron, Merkel a České zájmy při reformě EU

Author(s): Jakub Eberle,Jan Kovář / Language(s): Czech

Keywords: Emmanuel Macron; Angela Merkel; Czech Republic; EU reform; military operations; digital single market; European investment in science research and innovation; cooperation policy;

Reformní návrhy Emmanuela Macrona a Angely Merkel přináší řadu příležitostí prosadit české zájmy. Pokud se Praha nebude přehnaně soustředit na sporné otázky, otevírá se jí šance vyjednat řadu výhodných kompromisů. Česká republika by měla podpořit rozvoj společných evropských sil pro stabilizační vojenské operace, dokončení jednotného digitálního trhu a evropské investice do vědy, výzkumů a inovací. Všechny tyto oblasti jsou jednoznačně v jejím zájmu. Do společné azylové politiky by se ČR mohla zapojit podporou rozšíření mandátu Frontexu a zejména pak posílením své politiky rozvojové spolupráce.

More...

Transatlantic trade conflict and its impact on the European Union

Transatlantický obchodní konflikt a jeho dopady na Evropskou Unii

Author(s): Daniel Šitera / Language(s): Czech

Keywords: Transatlantic trade conflict; EU; free trade; common commercial policy; strengthen the internal economic and monetary integration of the EU;

Nová obchodní politika Spojených států amerických (USA) nemusí být výjimkou potvrzující volnotržní pravidlo posledních tří dekád, ale pravděpodobně předznamenává dlouhodobější protekcionistický trend. Evropská unie (EU) se v případné konfrontaci s USA zaštítí rétorikou zastánce hodnot volného obchodu, ale nevyhnutelným motivem dalšího evropského postupu bude muset být zmírňování destabilizace vzájemných obchodních vztahů, protože EU je na jejich stabilitě mnohem závislejší. Samotná hrozba obchodní války by měla mít dvojí dopad na strategické rozhodování EU. Měla by podnítit jak zavedení strategií snižujících vnější ekonomickou zranitelnost na úrovni společné obchodní politiky, tak další posílení vnitřní hospodářské a měnové integrace EU.

More...

Return in sight: Integrating the Syrians in Turkey?

Návrat v nedohlednu: Integrování Syřanů v Turecku?

Author(s): Kristýna Tamchynová / Language(s): Czech

Keywords: Syrians in Turkey; refugees; NGOs; EU; social cohesion and integration in Turkey;

Vzhledem k pokračujícímu pobytu Syřanů v Turecku je důraz na posun projektů od humanitárních k rozvojovým. Pokračující posilování kapacity místních aktérů je tak i nadále nezbytné. Silnou roli, aktérskou i kontrolní, má v systému péče o uprchlíky v Turecku stát. Kontrola a dohled však někdy přechází i v omezování činnosti občanské společnosti. Napětí existuje i mezi dalšími aktéry – např. lokálními NGOs a INGOs. Projekty by tedy měly podporovat a rozvíjet spolupráci jednotlivých aktérů. Specifickým problémem je dostupnost a velikost nabízených EU grantů. Malí aktéři buď přímo nejsou způsobilými žadateli, nebo nemají na takové financování kapacitu. Otevírá se tak prostor pro menší cílené projekty či dary od menších, např. státních donorů. Klíčovou je otázka možných návratů. Zatímco je kladen důraz na sociální kohezi a integraci v Turecku, měla by být posílena i příprava pro návrat do Sýrie. V souvislosti s integrací je důležitá i senzitivita nejen vůči majoritní společnosti, ale zvláště vůči lokálním etnicko-socio-ekonomickým dynamikám a menšinovým skupinám (viz Kurdové).

More...

Seventh year of refugee crisis in Jordan and Lebanon: Falling humanitarian budgets and economic crisis

Sedmý rok uprchlické krize v Jordánsku a Libanonu: Klesající humanitární rozpočty a ekonomická krize

Author(s): Jan Daniel / Language(s): Czech

Keywords: refugee crisis; Jordan; Lebanon; humanitarian budget; economic crisis; labor market; international help;

V obou zemích trvá nutnost reakce na základní humanitární potřeby uprchlických komunit, které se potýkají s menším zájmem některých donorů a nižší průběžnou naplněností finančních zdrojů. Ambiciózní reakce na uprchlickou krizi kombinující humanitární a rozvojové přístupy zafungovala jen do určité míry. Jak Jordánsko, tak Libanon stále trpí zásadními ekonomickými problémy a vyšší kontrolované zapojení uprchlíků do pracovního trhu se nezdařilo. I přesto má kombinovaná forma reakce na krizi smysl i do budoucna. Byť v Libanonu existuje silný tlak na odchod uprchlíků, je pravděpodobné, že jak v Libanonu, tak v Jordánsku zůstanou velké uprchlické komunity vyžadující mezinárodní asistenci i v dohledné době.

More...