Jednostki samorządu terytorialnego w Polsce jako beneficjenci funduszy Unii Europejskiej
Artykuł ma charakter empiryczny. Jego celem jest identyfikacja związku między absorpcją funduszy unijnych (ogółem i per capita) przez jednostki samorządu terytorialnego a osiągniętym przez nie poziomem rozwoju społeczno-ekonomicznego oraz określenie znaczenia tego źródła finansowania dla badanych jednostek. Proces analityczny był oparty na informacjach pierwotnych (zgromadzonych za pomocą kwestionariusza ankiety od 909 przedstawicieli urzędów miast i gmin) i wtórnych (pozyskanych z Banku Danych Lokalnych). Poziom rozwoju samorządów określony został za pomocą syntetycznej miary rozwoju lokalnego (MRL), a do ustalenia zależności między jej rozkładem a wielkością środków Unii Europejskich pozyskanych przez gminy posłużyły współczynniki korelacji Pearsona i rang Spearmana. Na poziomie populacji generalnej istotny statystycznie związek korelacyjny (na poziomie 0,44) pojawił się jedynie w przypadku sum ogółem. Oznaczało to, że wzrostowi miary MRL towarzyszył umiarkowany wzrost absorpcji funduszy UE i na odwrót. Znaczenie środków unijnych oceniono na podstawie wskaźnika ich udziału w dochodach ogółem budżetów gmin oraz wyników badań ankietowych. Podejście takie wykazało, że choć środki unijne stanowiły niewielki odsetek dochodów gmin (średnio 4,79%), to zdaniem respondentów istotnie przyczyniły się do rozwoju badanych samorządów (W = 0,89). Ponadto możliwość aplikowania o fundusze miała znaczący wpływ na kształt planów inwestycyjnych jednostek uczestniczących w ankiecie (W = 0,88).
More...
