Publisher: Centar za građansko obrazovanje (CGO)

0.00 €

PORTFOLIO OF SKILLS REQUIRED FOR YOUTH EMPLOYABILITY AT THE REGIONAL LEVEL

PORTFOLIO VJEŠTINA NEOPHODNIH ZA ZAPOŠLJIVOST MLADIH NA REGIONALNOM NIVOU

Author(s): Jelena Batelić,Elizabeta Cvetkovska,Amila Dedić,Aleksandra Đurović,Bojana Jevtović,Mila Josifovska,Miloš Knežević,Irida Nasufi,Svetlana Pešić,Irena Topalli / Language(s): Montenegrine

Keywords: Labor skills and requirements of the youth; labor market; Countries of Western Balkan; Quality of work; Employment strategies; Career guidance; Team work; Communication skills;

Prepoznato je da je veliki procenat mladih na Zapadnom Balkanu nezaposlen i da im nedostaju znanja i vještine koje su neophodne na tržištu rada. Iako postoje jasni dokazi da su efekti neformalnog obrazovanja na unaprjeđenje vještina koje podstiču zapošljivost mladih ljudi višestruko pozitivni, toj oblasti ne posvjećuje se dovoljna pažnja na regionalnom nivou. U Portfoliju vještina neophodnih za zapošljivost mladih na regionalnom nivou obuhvaćeni su rezultati analiza ključnih vještina neophodnih za prilagođavanje mladih tržištu rada kao i metoda njihovog razvoja kroz programe omladinskih organizacija i organizacija koje rade sa mladima u državama Zapadnog Balkana. Ovaj dokument zasnovan je na komparativnoj studiji koja je sprovedena u šest država Zapadnog Balkana – u Albaniji, Bosni i Hercegovini, Hrvatskoj, Makedoniji, Crnoj Gori i Srbiji. Analiza je obavljena u formi sekundarnog istraživanja i prikupljanja podataka od relevantnih izvora i posebno od osoba koje rade sa mladima.

More...

0.00 €

PART-TIME STUDENTS IN THE MONTENEGRO EDUCATION SYSTEM

VANREDNI UČENICI U CRNOGORSKOM OBRAZOVNOM SISTEMU

Author(s): Snežana Kaluđerović / Language(s): Montenegrine

Keywords: Educational system in Montenegro; Part-time students; Law on education; Regular students;

Centar za građansko obrazovanje (CGO) je, na tragu inicijativa građana i građanki, istraživao podatke o broju i načinu polaganja vanrednih učenika u Crnoj Gori. Fokus je bio na utvrđivanju broja vanrednih učenika u srednjim školama u Crnoj Gori u odnosu na broj redovnih, kao i iznos prihoda koje škole ostvaruju po ovom osnovu i kako se ti prihodi raspodjeljuju. Srednje obrazovanje u Crnoj Gori pružaju gimnazije, srednje stručne škole, obrazovni centri i umjetničke škole odnosno 48 državnih ustanova, jedna privatna i jedna državno-privatna. Pri tom, stručno obrazovanje se stiče na više nivoa: nižem (2 godine), srednjem (3 ili 4 godine) i višem stručnom (V stepen), dok obrazovanje u gimnaziji traje četiri godine, a u skladu sa obrazovnim programom. Učenici mogu imati status redovnih ili vanrednih, pri čemu ovi drugi treba da budu izuzetak a prvi pravilo.

More...

0.00 €

Transparency index of Montenegrin municipalities

Transparency index of Montenegrin municipalities

Author(s): Mira Popović,Maja Marinović,Ana Nenezić / Language(s): English

Keywords: Montenegro; municipalities; corruption; transparency; index;

Fight against corruption requires a multidisciplinary, continuous and multifaceted approach, and one of the preconditions is a high degree of transparency in the work of public sector bodies. Local self-governments are the closest service to the citizens which is expected to respond directly to their needs. However, openness is still not an integral part of their work, which can to a large degree make it more difficult for citizens to access these services, and for the civil society to monitor public policies at this level. It also does not help to dispel the existing unethical and corrupt patterns and practices. Regular monitoring with annual scores for each Montenegrin municipality can also serve as an incentive to improve the transparency. The Transparency Index of Montenegrin municipalities, which systematically and methodologically frames earlier activities in this area, is a direct contribution in this direction. Several years of close monitoring of municipal websites, presumably the simplest method to inform the citizens about their work, shows that Montenegrin municipalities have made some progress. These websites are today visually better, more functional and richer in content than they were a few years ago. However, they still do not provide sufficient coverage of information and do not publish all of the documents, they are legally obliged to publish, nor many of those which they should be publishing proactively. The Transparency Index of Montenegrin municipalities provides an overview of the current situation, with detailed explanations that can be instructive to each municipality individually. In addition to this information, the Transparency Index of Montenegrin municipalities also presents the findings of public opinion polls that survey citizens’ perceptions of corruption in Montenegro. The Transparency Index of Montenegrin municipalities emerged as part of the project ‘Let’s Put Corruption into Museum’ implemented by the Centre for Civic Education (CCE) with the non-governmental organizations CeMI from Podgorica, Za Druga from Petrovac, Bonum from Pljevlja and UL-info from Ulcinj, in cooperation with the Agency for Prevention of Corruption and the Ministry of Public Administration, and with the support of the EU Delegation to Montenegro and co-financing by the Ministry of Public Administration. We hope that the future annual reviews will find Montenegrin municipalities scoring much better on transparency, and thus contributing to archiving corruption in our society.

More...

0.00 €

Transparency index of Montenegrin municipalities

Indeksi i transparencës së komunave Malazeze

Author(s): Mira Popović,Maja Marinović,Ana Nenezić / Language(s): Albanian

Keywords: Montenegro; municipalities; corruption; transparency; index;

Eliminimi i korrupsionit kërkon qasje multidisiplinare, të vazhdueshme dhe shtresore, e një nga parakushtet është edhe shkalla e lartë e transparencës në punën e organeve të sektorit publik. Vetëqeverisjet vendore janë shërbimi më i afërt i qytetarëve dhe qytetareve prej të cilit pritet që t’i përgjigjet nevojave të tyre në mënyrë të drejtpërdrejtë. Mirëpo, transparenca vazhdon të mos jetë pjesë përbërëse e punës së tyre që kjo mungesë ia vështirëson, konsiderueshëm, procedurat e ndryshme qytetarëve dhe qytetareve, por edhe mbikëqyrjen e politikave publike nga ana e shoqërisë civile. Po ashtu, në këtë mënyrë nuk kontribuohet as në eliminimin e formave dhe praktikave joetike dhe korruptive. Transparenca e komunave malazeze mund të nxitet edhe me monitorimin i cili si rezultat ka gjendjen vjetore. Indeksi i Transparencës së Komunave Malazeze jep kontributin e drejtpërdrejtë në këtë drejtim duke sistematizuar dhe kornizuar, në aspektin metodologjik, aktivitetet e mëhershme në këtë lëmi. Monitorimi shumëvjeçar i faqeve të internetit të komunave, të cilët duhen të jenë mënyra më e thjeshtë e informimit mbi punën e tyre, tregon se komunat malazeze kanë bërë një hap përpara. Domethënë, sot këto faqe janë më të mira nga ana vizuale, më funksionale dhe më me përmbajtje sesa në periudhën para disa vitesh. Por, ato vazhdojnë të mos ofrojnë sasinë e mjaftueshme të informatave dhe dokumenteve, si të atyre që janë obligim ligjor i komunave, ashtu edhe të atyre që duhet të publikohen në mënyrë proaktive. Indeksi i Transparencës së Komunave Malazeze jep një pasqyrim të gjendjes momentale me shpjegimet e hollësishme të cilët mund të konsiderohen si udhëzime për çdo komunë. Po ashtu, Indeksi i Transparencës së Komunave Malazeze prezanton edhe rezultatet e hulumtimit të opinionit publik i cili ka të bëjë me perceptimin e qytetarëve dhe qytetareve për korrupsionin në Mal të Zi. Indeksi i Transparencës së Komunave Malazeze u krijua në kuadër të projektit “Ta vendosim korrupsionin në muze”, të cilin e realizon Qendra për Arsimim Qytetarë (QAQ) me organizatat joqeveritare QMH nga Podgorica, “Za Druga” nga Petrovaci, Bonum nga Plevla dhe UL-info nga Ulqini, në bashkëpunim me Agjencinë për Parandalimin e Korrupsionit dhe Ministrinë e Administratës Publike. Shpresojmë se në matjet e ardhshme vjetore komunat malazeze do të arrijnë rezultate shumë më të mira sa i përket transparencës, e si rrjedhojë të kontribuojnë kështu edhe në arkivimin e korrupsionit në shoqërinë tonë.

More...

0.00 €

The prime minister's hour and parliamentary questions through the prism of statistics

Premijerski sat i poslanička pitanja kroz prizmu statistike

Author(s): Vasilije Radulović / Language(s): Montenegrine

Keywords: Montenegro; government; prime minister; government system; income; corruption; human rights;

Skupština, kao zakonodavna vlast, među svojim ključnim funkcijama ima i nadzor nad radom Vlade. Više je instrumenata parlamentarnog nadzora, a oni uključuju glasanje o nepovjerenju Vladi, interpelaciju, parlamentarnu istragu i poslaničko pitanje. Upravo je poslaničko pitanje najčešće korišćeno u crnogorskoj Skupštini. Poslaničko pitanje se definiše kao pravo poslanika, da u cilju pribavljanja potrebnih informacija o pitanjima iz rada Vlade, postavi pitanje nadležnom ministru i da na njega dobije odgovor. Takođe, predsjednik, odnosno ovlašćeni predstavnik kluba poslanika ima pravo da predsjedniku Vlade postavi pitanje i dobije odgovor o pitanjima iz rada Vlade. Poslaničko pitanje postavlja se na posebnoj sjednici Skupštine, koja se održava najmanje jedan put dvomjesečno u toku redovnog zasijedanja.

More...

0.00 €

Media in Montenegro from the perspective of citizens and journalists

Media in Montenegro from the perspective of citizens and journalists

Author(s): Damir Nikočević,Vuk Čađenović,Damir Suljević / Language(s): English

Keywords: Montenegro; media; perspective of citizens and journalists;

The emergence of a multi-party system in Montenegro was simultaneously accompanied by the development of the media scene through the formation of the first private media. This parallel would have no significance in societies with developed democratic and institutional mechanisms, but it does in a society where political and media intertwining is intense. The fourth branch of government, as the media are often informally called, has the role of guardian of the public interest. In this context, the trust of citizens is crucial for the media that aspire to be the serious actors. Within the general decline of journalistic standards, followed by ratings based on reality television programmes in which violence and light entertainment dominate, trust is what the media must strive for. In the harsh struggle for survival, in which marketing income often prevails over objective, professional and independent journalism, the fundamental functions of serious media such as informative, control and educational are easily forgotten. Therefore, it is not surprising that public opinion findings indicate that the vast majority of citizens (87.2%) consider that the media in Montenegro are willing or somewhat willing to publish sensational information that are not verified at all or insufficiently verified to increase circulation and ratings. At the same time, research of citizens’ perceptions of the media indicates that almost half of them consider that media in Montenegro are not impartial, and almost half of them think that media use facts mixed with rumours. The role of journalists in protecting the interests of citizens is enormous, and the only proper manner to respond to that responsibility is to remain committed to the profession, no matter who holds the levers of power. In a time of misinformation and fake news, a journalist is the regulator of the content given to the public. Even the best self-regulatory and regulatory bodies are not strong enough mechanisms if there are no journalists with integrity, ready to protect the dignity of their profession. Journalists should oppose any internal and external manipulations of various interest groups through credible reporting. In addition to empirical research, we conducted 10 profound, qualitative interviews with journalists, editors and media owners of different generations and genders, from the local and national levels. The publication also provides insight into their attitudes on the environment for the media work in Montenegro, the status of journalists, the role of the media in democratizing society, journalism ethics, influence on the work of the media (internal and external), sensationalism in the media, investigative journalism, economic sustainability of the media, etc. The additional value of this publication is that the responses of citizens and media representatives to identical questions can be compared in one place. Thorough, qualitative interviews with journalists, editors and media owners conducted and processed researchers of the Centre for Civic Education (CCE). On the other hand, expert support in conducting a public opinion poll, from 20 to 25 March 2021, was provided by the Damar agency, with application of the CAPI method, and with a random stratified sample of 991 adult respondents. Similar research on citizens’ attitudes was conducted by the Damar agency in 2018, which enabled comparative insight into the set of issues that can be valuable for understanding the complexity of the situation in the media sphere and planning further media policies, but also as an indicator of changes in certain aspects covered within this research. We owe special gratitude to the Embassy of the Kingdom of the Netherlands, the Embassy of the Kingdom of Norway and the Balkan Trust for Democracy of the German Marshall Fund of the United States (BTD) who supported the production of this publication through the project “Media for Me!”, implemented by the CCE.

More...

0.00 €

Equal chances for all media in Montenegro - Report for 2021

Equal chances for all media in Montenegro - Report for 2021

Author(s): Damir Nikočević / Language(s): English

Keywords: Montenegro; media; public finances; expenditures; policy; public service broadcasting; marketing; 2021; report;

The media scene in Montenegro, for a long period, reflects a deep social polarization, accompanied by numerous problems that, in different manners, affect the environment in which the media function as well as the quality of media reporting. The problems of hard censorship are particularly emphasized, as reflected in the burden of unsolved cases of attacks on journalists and their property. This is accompanied by the dysfunctionality of self-regulatory bodies and regulators - the Agency for Electronic Media, but also the public service media RTCG that fails to genuinely transform itself, and even takes a few steps backward, which consequently limits the opportunities for citizens to be objectively informed about events in Montenegro.

More...

0.00 €

Transitional justice through the eyes of citizens of Montenegro

Tranziciona pravda kroz vizuru građana i građanki Crne Gore

Author(s): Miloš Vukanović / Language(s): Montenegrine

Keywords: Transitional justice; Citizens of Montenegro; Srebrenica genocide; NATO bombings; War history; War crimes;

Istraživanje javnog mnjenja o znanju i stavovima građana i građanki Crne Gore o ratnim zločinima i tranzicionoj pravdi sprovedeno je radi dobijanja godišnjeg presjeka podataka. Podaci su upoređivani, u dijelu istih pitanja, sa prošlogodišnjim sličnim istraživanjem Centra za građansko obrazovanje (CGO). Dodatno, po prvi put su unešena i pitanja koja osvijetljavaju percepcije građana i građanki o odnosu pravosuđa i određenih državnih institucija prema ratnim zločinima. Ovakvo redovno praćenje znanja i stavova javnosti daje i koristan uvid o efektima rada različitih društvenih subjekata u procesu suočavanja s prošlošću. Takođe, na ovaj način se dobija empirijska građa o ključnim pitanjima koja su obilježila politički i društveni životu protekloj godini, a vezana su za ova proces, i kakav je to uticaj imalo na društvo.

More...

0.00 €

LET'S ACCELERATE GENDER EQUALITY - MANUAL FOR PRIMARY AND SECONDARY SCHOOL TEACHERS

TA PËRSHPEJTOJMË BARAZINË GJINORE - MANUAL PËR MËSUESIT E SHKOLLËS FILLORE DHE TË MESME

Author(s): / Language(s): Albanian

Keywords: Gender equality; sex and gender; gender roles; stereotypes; Gender discrimination; Violence against women; sexism; Patriarchy and Misogyny;

Në vend të adresimit të zakonshëm për mësuesit dhe mësueset e këtij manuali të thjeshtë, vendosëm të ndajmë me ju një anekdotë interesante nga jeta profesionale. Është viti 2021 muaji Mars. Me ftesë të koleges që është e punësuar në një shkollë në Podgoricë, shkuam në një ligjëratë një orëshe ku duhej të promovojmë rëndësinë e edukimit mediatik në arsim.Mbase kjo është një temë që trajtojmë intensivisht, të frymëzuar kaluam nëpër korridorin e shkollës të ndriçuar në ngjyrë të verdhë të ndritshme. Na përshëndet asistentja e drejtorit. Me dashamirësi na fton të bëjmë një pushim të shkurtër përpara se të fillojë ora.

More...

0.00 €

Anti-war and peace initiatives in Serbia during the crisis of the nineties in the territory of the former Yugoslavia

Антиратне и мировне иницијативе у Србији током pатова деведесетих на простору бивше Југославије

Author(s): Aleksandar Todosijević / Language(s): Serbian

Keywords: Anti-war propaganda and initiatives in Serbia during the 1990's; peace messages and initiatives; Yugoslavia; Radomir Konstantinović; Rambo Amadeus; Vladimir Trifunović; Zoran Kostić Cane;

Један од основних предуслова за миран и просперитетан живот у савременом друштву је мир. Мир обезбеђује услове за економски и привредни развој и општи друштвени напредак. Доприноси том циљу могу бити различити, а један од њих је могућ кроз образовање за мир. Учење о миру обухвата знања о мировним покретима, антиратним иницијативама, алтернативним начинима превазилажења и решавања сукоба, чињенице о разоружању, животној средини и одрживом развоју, људским правима, другим културама и религијама, различитостима и др.

More...

0.00 €

The anti-war movement in Bosnia and Herzegovina in the nineties of the 20th century

Antiratni pokret u Bosni i Hercegovini devedesetih godina 20. stoljeća

Author(s): Edin Omerčić / Language(s): Bosnian

Keywords: Anti-war movement in Bosnia and Herzegovina; 1990s; Dissolution of Yugoslavia; UJDI; Nebojša Popov; Alija Izetbegović; JNA; Media and war propaganda;

U tekstu će biti riječi o postojanju širokog kruga političke, intlektualne i kulturno-umjetničke opozicije koja je od kraja osamdesetih godina radila prije svega na iznalaženju rješenja izlaska iz jugoslovenske krize, potom na spriječavanju izbijanja ratnih sukoba, te na okončanju istih, odnosno kroz kulturno-umjetnički angažman tokom rata nastojala ukazati na stradanja civilnog stanovništva. Građom i izvorima koji se iznose i koriste u tekstu pokušava se tema osvijetliti iz više različitih perspektiva. U prvom dijelu teksta ukratko se izlaže kontekst u kojem su djelovale nenacionalističke organizacije i političke stranke, antiratna i građanska udruženja. Zatim će se ukazati na masovne antiratne proteste i na pojedinačne individualane pokušaje adaptacije stanovništva na novonastale ratne okolnosti.

More...

0.00 €

Anti-war movement in Montenegro

Antiratni pokret u Crnoj Gori

Author(s): Igor Radulović / Language(s): Montenegrine

Keywords: Anti-war movement in Montenegro; Slavko Perović; LSCG; Civil society against the war; JNA;

Od samog početka ratnih dešavanja na prostoru bivše Jugoslavije, crnogorske vlasti su se stavile na raspolaganju režimu Slobodana Miloševića. Sprovodeći politiku zvanične Srbije i JNA (kasnije Vojske Jugoslavije) crnogorsko rukovodstvo se oštro obračunavalo sa političkim neistomišljenicima i svojim oponentima. Osudama vladajućeg režima bili su izloženi protivnici rata (“domaći izdajnici”), zagovornici crnogorske nezavisnosti (“separatisti”) i kritičari aktuelnih političkih trendova.

More...

0.00 €

Peace activism in Croatia and the region in the 1990s

Mirovni aktivizam u Hrvatskoj i regiji 90-ih godina

Author(s): Maja Nenadović / Language(s): Croatian

Keywords: Anti-war activism in Croatia; Dissolution of Yugoslavia; Peace studies;

Mirovni ili antiratni aktivizam u Hrvatskoj i regiji tijekom 90-ih godina predstavlja temu kroz koju možemo obraditi pitanje uloge pojedinca tijekom ratnih zbivanja. Ova tema, također, predstavlja uvod u temu građanskog aktivizma i rada civilnog društva općenito. Obje ove teme su od visokog značaja za građansko obrazovanje. Učenjem o važnim i istaknutim ličnostima, organizacijama i događajima u kontekstu mirovnog aktivizma tog perioda, postajemo sposobni propitivati uvriježene stereotipe da se u ratnom stanju društvu može doprinijeti samo oružjem, ali i da su građani susjednih zemalja jednoglasno podržavali ratove tijekom 1990-ih. Izravnim povezivanjem sa suvremenim temama koje se tiču europskih vrijednosti, proširenja Europske unije i procesa integracije, kao i procesa regionalnog pomirenja, ove kartice zapovijest nude zanimljivu i novu perspektivu na rad i aktivizam “običnih” ljudi koji su vjerovali u mir, solidarnosti bolje sutra.

More...

0.00 €

Why do school textbooks cause headaches?

Zašto boli glava od đačkih udžbenika?

Author(s): Snežana Kaluđerović / Language(s): Montenegrine

Keywords: Reasons for constant changes in school textbooks; Educational reforms; Textbook costs; Slovenia; Montenegro;

Zavod za udžbenike i nastavna sredstva (ZUNS) svake godine izdaje djelimično izmijenjene i dopunjene ili potpuno nove udžbenike za osnovnu i srednju školu. Te promjene udžbenika stvaraju i dodatni trošak u budžetu Crne Gore i roditelja, a autorima, recezentima, štamparijama i distributerima korist. Zavod za statistiku Monstat nema javno objavljene podatke o broju učenika za školsku 2017/2018 i 2018/2019. godinu. Posljednji objavljeni zvanični podaci prikazani su za školsku 2016/2017 kada je osnovnu školu pohađalo 67 516 učenika, srednju 27 565 učenika, a visoko obrazovanje 23 138 studenata. Po podacima Ministarstva prosvjete, iznijetim u medijima, u Crnoj Gori je u školskoj 2018/2019 ukupno 28 700 učenika pohađalo srednje obrazovanje, dok je osnovno obrazovanje pohađalo njih oko 68 000. Ministarstvo prosvjete utvrđuje neophodne udžbenike i nastavna sredstva i vrši izmjene i dopune istih za osnovnu i srednju školu, shodno utvrđenom planu i programu Zavoda za školstvo, a na prijedlog Nacionalnog savjeta za obrazovanje što odobrava i sam Savjet svojom Odlukom. Nacionalni savjet za obrazovanje je u obavezi da odobri listu udžbenika. Odbor za opšte obrazovanje i Odbor za stručno obrazovanje daju saglasnost na utvrđenu listu udžbenika prije nego to odobri i sam Nacionalni savjet za obrazovanje. U skladu sa poslovnikom o radu Nacionalnog savjeta za obrazovanje, odluka se donosi ako se za nju izjasni više od polovine ukupnog broja članova Nacionalnog savjeta.

More...

0.00 €

Financial Alchemy of the University of Montenegro -An Insight Into the Financing of the Uom From 2015 to 2019-

Financial Alchemy of the University of Montenegro -An Insight Into the Financing of the Uom From 2015 to 2019-

Author(s): Snežana Kaluđerović,Mira Popović,Milena Brajović / Language(s): English

Keywords: University of Montenegro; Financing of the UoM; 2015-2019; Higher education; lack of transparency; source of financing; financial planning;

Education is an institute of human rights and a category of public responsibility. Higher education at a public university is also an investment of the state that must provide stable and responsible funding for training quality, competitive and competent staff. University of Montenegro (UoM) has 19 faculty units, three institutes and over 16,000 students. It is the oldest higher education institution in Montenegro and is funded from the budget to which all citizens of Montenegro contribute, which brings additional responsibility for transparent and responsible financing.

More...

0.00 €

European money for the Montenegrin path to the EU

European money for the Montenegrin path to the EU

Author(s): Daliborka Uljarević,Radoš Mušović / Language(s): English

Keywords: Montenegro; EU; EU accession; finances; civil society support;

In 2006, the European Union grouped all support programmes into one comprehensive instrument - the Instrument for Pre-Accession Assistance IPA to provide support to the candidate and potential candidate countries to meet the criteria for membership. Under this programme, Montenegro, but also other countries aspiring to EU membership, receive financial, technical and expert assistance for projects of institutions and other entities to dynamize reforms and improve the living standards of citizens. One of the smaller, although very visible, beneficiaries of the IPA programme in Montenegro are civil society organisations (CSOs) through the European Instrument for Democracy and Human Rights (EIDHR), the Civil Society Support Instrument (CSF), the Media Professionalization Programme and cross-border programmes (CBC) with Serbia, Albania, Bosnia and Herzegovina, Kosovo, and previously with Croatia, and now trilateral programmes. This study provides insight into the support to civil society within the above-mentioned instruments from 2012 to 2019, i.e., in the first seven years of negotiations between Montenegro and the EU. To understand the position of civil society concerning the use of IPA funds and the ratio of these funds that are available to them, a review of the financing of projects of ministries from these funds is given as well. It is important to note that the study does not include an overview of civil society funding in Montenegro from programmes such as Europe for Citizens, Erasmus +, Creative Europe, Horizon 2020, as well as regional and global EIDHR and IPA programmes, and service contracts, due to an extremely small number of projects in which Montenegrin organisations are project leaders, although they participate in these as partners. It also does not include donations distributed through indirect management of IPA funds managed by the Ministry of Finance of Montenegro, i.e., the Directorate for Financing and Contracting of EU Funds (CFCU), except for cross-border cooperation Montenegro-Albania and Montenegro-Kosovo under IPA II.

More...

0.00 €

European Commission, Progress Report of Montenegro for 2007 - European Parliament - Resolution on the conclusion of the Stabilization and Association Agreement

Evropska komisija, Izvještaj o napretku Crne Gore za 2007. - Evropski parlament - Rezolucija o zaključenju Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju

Author(s): / Language(s): Montenegrine

Keywords: Montenegro; European commision; European parliament; EU acccession; integration; stabilisation; progress; report; 2007;

Od marta 2002. godine, Komisija je redovno obavještavala Savjet i Parlament o napretku zemalja zapadnog Balkana. Kako je postala nezavisna država nakon referenduma održanog 21. maja 2006. godine, u oktobru 2006. godine, Komisija je objavila prvi Izvještaj o napretku za Crnu Goru. Ovo je drugi Izvještaj koji je u potpunosti posvećen Crnoj Gori. Ovaj izveštaj: - ukratko opisuje odnose između Crne Gore i Unije; - analizira političku situaciju u Crnoj Gori u domenu demokratije, vladavine prava, ljudskih prava, zaštite manjina i regionalnih pitanja; - analizira ekonomsku situaciju u Crnoj Gori; - procjenjuje kapacitete Crne Gore da primijeni evropske standarde, tj. da postepeno približi zakonodavstvo i politike acquis-u, u skladu sa Sporazumom o stabilizaciji i pridruživanju i prioritetima Evropskog partnerstva. Ovaj Izvještaj pokriva period od 1. oktobra 2006. godine do početka oktobra 2007. godine. Napredak se mjeri na osnovu donijetih odluka, usvojenih zakona i primijenjenih mjera. Prema pravilu, nijesu uzeti u obzir zakoni ili mjere koje su u fazi pripreme ili čekaju na usvajanje u Skupštini. Ovakav pristup omogućava jednak tretman kroz sve izvještaje i dozvoljava objektivnu procjenu. Izvještaj je zasnovan na informacijama koje je sakupila i analizirala Komisija. Korišćeni su mnogi dodatni izvori, uključujući priloge Vlade Crne Gore, država članica, izvještaje Evropskog parlamenta, kao i informacije dobijene od raznih međunarodnih i nevladinih organizacija. Na osnovu tehničke analize koja je sadržana u ovom Izvještaju, Komisija je donijela detaljne zaključke o Crnoj Gori u posebnoj komunikaciji o proširenju.

More...

0.00 €

Political criteria in the process of stabilization and association of Montenegro to European Union

Politički kriterijumi u procesu stabilizacije i pridruživanja Crne Gore Evropskoj uniji

Author(s): Aleksandar Saša Zeković / Language(s): Montenegrine

Keywords: EU principles; Political criteria for joining; Human rights; Functional democracy and institutions; Western Balkans; Montenegro;

Predmet istraživanja ovog rada jesu preduslovi koje zainteresovane zemlje moraju zadovoljiti kako bi pristupile Evropskoj uniji (EU) odnosno politička dimenzija kriterijuma pristupanja, kao i izazova sa kojim se Crna Gora suočava ili se može suočiti u procesu stabilizacije i pridruživanja. EU je utemeljena na principima slobode, demokratije, vladavini prava, poštovanju ljudskih prava i osnovnih sloboda. Od pada Berlinskog zida politikom Evropske unije (EU) dominira ideja o daljem proširenju. Prema osnivačkim dokumentima EU može pristupiti svaka zainteresovana evropska država koja poštuje postavljene temeljne principe. Države koje joj žele pristupiti prije svega su obavezane principima i načelima na kojima počiva sama Unija. Preduslov evropskih integracija je funkcionalno prihvatanje demokratije i ostvarenje njene pune djelotvornosti, što znači da su integracije direktno zavisne od procesa reformi i demokratske stabilnosti društva koje se želi pridružiti EU. Cilj ovog rada je da kroz istorijsku retrospektivu evropskih integracija, predstavljanje ciljeva, politika i institucija EU, iskustava drugih zemalja i analizom dosadašnjih aktivnosti i napora Evropske komisije i Vlade Crne Gore predstavi važnost političkih krtiterijuma u pristupanju EU. Pod političkim uslovima članstva podrazumijeva se istinska i funkcionalna stabilnost institucija koje garantuju demokratiju, vladavinu prava, ljudska prava i poštovanje i zaštitu prava manjina. Proces evropskih integracija pred svakom zemljom postavlja cilj koji traži snažnu odgovornost – održati i ojačati Uniju kao prostor slobode, bezbijednosti i pravde. Prije svega treba zadovoljiti političke uslove i pretpostavke, zato jer je politički i bezbjednosni okvir prostor unutar kojeg funkcioniše ekonomija, pravna i socijalna infrastruktura. Crna Gora dužna je da zadovolji politiku uslovljavanja, odnosno da prihvati temeljne principe na kojima počiva sama EU. Neispunjavanje tih uslova podrazumijeva da EU može pristupiti ograničavanju ili obustavljanju saradnje, odnosno suspenziji ili raskidanju ugovornog odnosa. Zadovoljenje političkih kriterijuma prilika je za istinsko prihvatanje zajedničkih evropskih vrijednosti i prevazilaženje nasljeđa prošlosti, što je za Crnu Goru u pogledu sveobuhvatnih reformi, izgradnje države, društvenog i ekonomskog progresa od ključnog značaja. Kako je Crna Gora u procesu evropskih integracija, intencija ovog rada je da afirmiše važnost i značaj političkih kriterijuma, pa je zato i data opširna analiza značaja političkih kriterijuma u procesu stabilizacije i pridruživanja Crne Gore Evropskoj uniji. Aktuelnost evropskih integracija, nedavna proširenja EU, formirana iskustva i intenzitet procesa stabilizacije i pridruživanja Crne Gore i sama ova publikacija omogućavaju i doprinose formiranju široke i sadržajne dokumentacione osnove za dalja istraživanja i edukaciju.

More...

0.00 €

Europe in my city - What are we negotiating about and what are the negotiations with the EU bringing to us?

Evropa u mom gradu - O čemu pregovoramo i što nam pregovori sa EU donose?

Author(s): Ana Vujošević,Boris Marić,Chiara Gaia Iascone,Daliborka Uljarević,Danilo Ajković,Eliška Veselá,Jelena Žugić,Marko Šošić,Milan Marković,Mladen Perazić,Nemanja Tepavčević,Nikola Djonović,Petar Đukanović,Snežana Kaluđerović,Tamara Milaš,Vera Šćepanović,Vučić Ćetković / Language(s): Montenegrine

Keywords: Montenegro; EU; EU accession; integration; politics; society; benefits; economic policy; energy; social policy; public policies; judiciary;

Crna Gora će proći do sada najzahtjevniji i najsloženiji put pregovora sa Evropskom unijom (EU). Činjenica da će pregovori početi poglavljima 23 – Pravosuđe i temeljna prava i 24 – Pravda, sloboda i bezbijednost, kao i da će ova poglavlja ostati otvorena do samog kraja, ukazuje na veličinu izazova sa kojim će biti suočena Crna Gora tokom pregovaračkog procesa. U publikaciji pred vama je kratak osvrt na ono čime će se veliki broj ljudi uključenih u pregovore po raznim osnovama, a posebno crnogorske nadležne institucije, baviti kroz usklađivanje crnogorskog pravnog okvira sa komunitarnom tekovinom EU, ali i kroz riješavanje raznih nivoa problema tokom cijelog procesa pregovora i nakon njih. Naša je namjera da približimo široj javnosti sadržaj pregovaračkih poglavlja projektujući ih na crnogorski model pregovora. Naime, jedna dimenzija ovog složenog procesa je to što će hiljade ljudi konkretno, dugo i naporno raditi na ispunjavanju preporuka EU i usklađivanju pravnog okvira sa standardima EU, odnosno izgradnji institucionalnih i demokratskih kapaciteta crnogorskog društva. Ali, druga, podjednako važna dimenzija jeste što će se paralelno svi građani i građanke Crne Gore, polako ali sigurno, kretati ka razumijevanju i prihvatanju konteksta koji će oblikovati pregovori po ovim poglavljima, a što će pratiti učinkovite reforme. Poglavlja su kreirana po društvenim oblastima i cio proces je vrlo precizno razrađen da prvo skenira stanje društva koje treba da postane punopravni član EU, kroz eksplanatorne i bilateralne sastanke, nakon kojih se kroz napredak i realizaciju akcionih planova dolazi do mjerila za otvaranje pojedinih poglavlja koje prati dalji napredak i efikasnost i efektivnost realizacije utvrđenih zadataka do dostizanja mjerila za zatvaranje pojedinih poglavlja. Ova procedura pregovora može asocirati i na pravila neke društvene igre. Ko prođe sve baze na koje naiđe pobijedio je. Lijepo bi bilo da su pregovori igra, ali oni su najzahtjevniji i najizazovniji proces sa kojim se crnogorske institucije sistema, pa i crnogorsko društvo, u cjelini suočavaju. Dešava nam se da stavljamo svoje kapacitete na provjeru na način koji nam do sada nije bio svojstven. Provjeravamo mogućnosti pune izgradnje institucionalnih kapaciteta, istražujemo sopstvene demokratske potencijale, suočavamo se sa razbijanjem tabua i predrasuda, otvaramo se za drugosti, postajemo spremni da preuzmemo odgovornost. Možda se nekom čini da smo ovo nekada ili makar nešto od ovoga već radili. Pokušaja jeste bilo, ali sistemskog pristupa izgradnji funkcionalne demokratije i nečega što kratko možemo definisati kao evropeizaciju društva zasigurno nije bilo. Danas i Unija ima brojne probleme, a posebno su izraženi problemi ekonomske prirode. Sumnjičavi bi mogli postaviti pitanje da li je uopšte opravdano kretati se ka evropskim integracijama, da li su iste možda prevaziđene? Kvalitet evropskih integracija je upravo u tome što je Unija uspjela da izgradi mehanizme demokratskog rješavanja svih pitanja. A taj kvalitet je vrlo potreban na ovim prostorima. EU nije samo uspješna ekonomska priča, ona je prije svega uspješna demokratska priča. Sve i da, hipotetički gledano, Crna Gora odustane od evropskih integracija, ona ne bi imala budućnost funkcionalne i prosperitetne demokratije bez pretresanja i izgradnje društveno-političke i ekonomske osnove na vrijednosnoj osnovi izgrađenoj u Uniji.

More...

0.00 €

What kind of government organization for Montenegro? - Comparative analysis and recommendations for a new approach

What kind of government organization for Montenegro? - Comparative analysis and recommendations for a new approach

Author(s): / Language(s): English

Keywords: Montenegro; government; organization; recommendations;

Organization, functionality and transparency of the executive branch has an overwhelming influence on the quality of political decisions, and consequently the quality of life of all citizens, via their attitude to and management of the public interest and resources. Every country determines, in accordance with its own legal framework, the structure and organization of its executive, depending on the policy priorities and goals set by the government itself, and preferrably in accordance with the real needs and possibilities. Practices differ, and so do the results. What kind of Government does Montenegro need? What is the role of inner cabinets, what are their advantages and disadvantages? How much do the members of the Government and advisors to the inner cabinet cost? How can we reach an effective organization of the government that is accountable to the citizens? These were some of starting questions that motivated the team of the Centre for Civic Education’s (CCE) to review the current system of organisation of the Montenegrin Government, with a focus on the inner cabinet and number of ministries, and compare them to some of the neighbouring countries, some EU member states, as well as to some third countries that for varous reasons could act be role models to Montenegro. We compared Montenegro to Serbia, Croatia, Slovakia, Germany and Iceland. The choice of these countries follows a clearly defined methodological research framework, in order to include candidate states, members of the European Union, as well as third countries. Specifically, for the purpose of comparative analysis, Serbia was selected as an EU candidate state, Croatia as the last member state that acceded to the EU, Slovakia as the country currently in charge of the EU presidency (since 1 July, 2016) and FR Germany as one of the founders of the EU, but also Iceland as a country that is not currently aspiring to join the EU, but whose size makes for a relevant comparison to Montenegro. This analysis is part of regular activities of the CCE within the sub-programme Accountability and Transparency of Authorities.

More...