ОСТВАРИВАЊЕ УСТАВНОГ КОНЦЕПТА ДЕЛОВАЊА ОРГАНА УПРАВЕ У ОПШТИНИ
EXERCISING THE CONSTITUTIONAL CONCEPT OF ADMINISTRATIVE ACTION OF MUNICIPAL AUTHORITIES

Summary/Abstract: La position, le rôle et les fonctions des organes de l'administration de. l'Etat chez nous sont déterminés par le principe de l'unité du pouvoir et du système d'assemblée nationale. L'activité qui fait la teneur de la fonction ad- _ ministrative peut être divilée, eu égapd à la nature et au carectère des affaires, en deux espèces des affaires: a) affaires de caractère autoritaire, et b) affaires de caractère non^autoritaire. Pourtant, cela ne veut pas dire qu'il s'agisse de deux aspèces différentes et distinctes des affaires qui n'auraient rien de commun entre elles. Bien au contraire, elles se entre-pénètrent mutuellement et font une fonction unie.Eu égard au fait que la commune représente dans notre système la commu¬nauté social-politique fondamentale, les organes de l'administration dans la commune représentent le fondement et le pilier principal de l'administration d'Etat en Yugoslavie. Dans le présent travail on ne traite que de la première espèce des affaires des organes communaux de l'administration consistent en: déci¬sions dans les affaires administratives, exercice du contrôle administratif, acti¬vité normative et mesures et actions administratives.L'activité consistent dans les décisions des droits et des obligations des citoyens moyennant les actes administratifs représente une des formes les plus importantes de l'activité de l'exécution immédiate des lois et des autres règles de droit, à travers laquelle les citoyens éprouvent de la manière la plus directe le pouvoir d'Etat. C'est pourquoi la pratique efficase de la procédure admini¬strative représente la tâche principale des organes communaux de l'administra¬tion.Le contrôle administratif consiste en: contrôle d'instance,, contrôle de la légalité du travail des organisations du travail associé et des autres organisati¬ons et communautés et contrôle d'inspection. Nous ne pouvons pas être sati¬sfaits de l'accomplissement de ces tâches, en partie à cause des faiblesses subje¬ctives des organes, et en partie à cause de l'équippement des cadres encore ina¬déquat et la situation matérielle des organes de l'administration communaux.Du reste, 'chaque société a son administration telle qu'elle la mérite.

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